7月20日下午，区政协文化卫生体育委员会就我区“东部医疗资源配置”开展对口协商活动。区人民政府副区长梅广清应邀出席并讲话。区政协副主席顾德平参加活动，提案委、文卫体委主任沈俭英主持会议。区卫计委及奉城医院、奉城卫生服务中心有关负责同志参加会议。

委员们冒着39度高温视察了奉城镇社区卫生服务中心和奉城医院，听取了区卫计委关于全力打造奉贤东部医疗中心的情况通报以及奉城医院、奉城卫生服务中心有关工作开展的情况介绍，随后进行座谈交流。委员们认为，在区委、区政府的高度重视下，区卫计委认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和健康奉贤建设战略，引导实施资源整合，拓展服务功能，奉城医院与市三甲医院九院、肿瘤医院等联合结对，引入先进技术，我区东部医疗资源配置相对薄弱的问题得到改善，并创出特色；与社区卫生中心联合结对，方便百姓就医，东部8家社区卫生服务中心签约成立东部地区医疗卫生联合体，百姓就近享受到了较为优质的医疗服务。

但是，如何促进我区东部基本医疗卫生资源的更有效利用，形成预防、治疗、康复、护理协调发展的资源配置格局，面临一些操作上的实际困难和瓶颈，尤其是作为东部医疗中心龙头的奉城医院硬件设施跟不上、人才流失严重、经费不足，在医疗资源配置上作适当倾斜已刻不容缓。为此，委员们积极建言献策，提出了意见和建议，现汇总如下：

一、合理调整资源，优化医疗设施配置

作为奉贤东部地区医疗卫生联合体的龙头，奉城医院承担东部地区6个镇的医疗、公共卫生、预防保健等业务指导、带教培训，服务半径达奉贤地理面积的二分之一，老年服务人群占到一半以上。随着奉城医院的迅速发展，医疗卫生服务项目的日益拓展，现有的房屋设施已经远远不能满足东部地区群众的实际就医需求。奉城医院核定床位350张，实际开放床位400张，经常在过道加床，极易引发感染。部分病区男女不分，医患关系紧张。科室布局和就医流程急需改善，手术室严重缺少，血透只能放在临时建筑内，存在安全隐患。

委员们建议，一方面区政府相关部门加强协调，尽快立项新建奉城医院外科综合楼，力争2017年立项，2018年启动建设，2020年正式启用，以有效解决上述困难，切实改善奉城东部地区群众就医环境。另一方面，相关部门要根据实际情况，加强对现有资源的优化管理，因地制宜作出必要调整，进一步深入推进与交大九院的医疗联合体建设，进一步优化联合体管理和运行模式，在现有条件下，不断提升奉城医院的管理水平，为百姓提供更优质的医疗服务。

二、研究有效政策，优化医疗人才队伍

近年来，奉城医院开展与交大九院、市儿童医院等建立医务人员同质化培养，骨干培训，师带徒计划等，医疗水平显著提高。但医务人员的福利待遇与其他区二级医院相比处于较低水平。奉贤全科医师的郊区专项补贴从2015年开始发放，据统计，郊补发放前3年，全区全科医师共流失39人，发放后2年共流失3人，较为有效地留住了人才。经验值得借鉴。另外，还面临编制特别是中高级职称职数偏少的问题，也严重打击了医务人员的积极性。故在吸引人才、留住人才方面处于劣势，优秀人才不断流失，医生缺口较大。

委员们建议，区卫计委、区人社局、区财政局等相关职能部门要研究建立并完善偏远郊区医生福利待遇补贴政策，适当增加医务人员编制及中高级职称岗位编制。结合其他区二甲医院的发放标准，统筹考虑东部地区医务人员薪资待遇水平，给予适当补贴；同时，进一步加大对奉城医院引进人才的专项补贴政策；研究人才培养留住计划，每年想法设法解决一批优秀医务人员的编制职称问题，以便更好地留住人才，有力推进奉城医院的人才队伍建设。

三、积极创新举措，提升医疗服务水平

要继续加强与辖区社区卫生服务中心的资源整合。以推行社区家庭医生“1+1+1”签约服务为主导，进一步完善双向转诊机制，切实起到桥梁作用，建立起卫生室—-社区卫生服务—奉城医院—交大九院之间紧密的分诊医疗体系，方便群众就医。积极组建东部地区高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理联盟，以确保辖区慢性病患者就近得到有效的、规范的诊疗，提高生命质量。

同时，随着人们生产和生活方式的改变，医疗卫生保健的方式与观念发生着巨大的变化。但“重病轻防”的现象依然存在。委员们认为现代医疗资源配置需综合考虑医学的特殊性，必须跳出“治疗”这一单一维度，从预防、自愈、治疗三个维度综合统筹考虑。当前人民群众普遍缺乏医疗健康知识，病急乱投医现象屡见不鲜，不仅对群众造成不必要的经济负担，也增加了医疗资源不必要的浪费。归根结底，是群众没有认识到预防和保健对维护健康的重要性，也缺乏相关的健康常识。为此建议在配置医疗资源过程中，一方面要进一步发挥社区卫生服务机构的作用，加大对预防接种、居民健康科普等的投入力度，另一方面要善用互联网等工具，通过权威的科普微信公众号等手段，加大对居民的科普宣教力度。

委员们认为要全面盘活东部医疗卫生资源，不断开拓创新，通过打造东部医疗中心，借助资源共享减少重复建设，节省资金，使卫生资源在医疗事业中发挥最大的效益。