1月4日，根据区政府《关于奉贤区人大代表、政协委员视察方案》安排，区政协精心组织委员开展年度集中视察活动。这次集中视察，既是区政协年度协商活动计划安排的重要内容，也是区政协委员参与民主监督的关键平台，更是拓宽委员知情明政渠道的有力举措，为委员更好地在区政协五届三次会议上建言献策创造了良好条件。

一、集中视察活动开展情况

此次集中视察活动，共计120名区政协委员参与，组成4个视察组，分赴“上海之鱼”、九棵树（上海）未来艺术中心、田字绿廊G1501绿化建设工程、“两网融合”资源中转站、光辉生活驿站、吴房村等30项重点项目现场，实地了解我区2018年度在乡村振兴、城市建设、经济发展、民生改善、社会治理、文化创意、生态环境等方面取得的新成就。区政协主席陈勇章，副主席吴梅、邵惠娟、张琪、张开明、顾德平，秘书长程晓峰参与视察活动。

二、委员视察总体评价

通过集中视察，委员们对我区2018年度重点项目建设情况有了更加直观的感受和认知，认为：2018年“奉贤美、奉贤强”战略的实施，让我区城市面貌焕然一新，经济发展有新突破，社会治理创新有新亮点，民生和社会事业有新提升，人民幸福感、获得感、安全感得到显著增强。在集中视察过程中，委员们对区政府过去一年的工作予以高度肯定：吴房村、浦秀村、南胜村、五四村、“东方美谷林荫小道”等美丽乡村建设，极大地改变了乡村面貌，提升了乡村软实力，让群众切实感受到了“农村美、农业强、农民富”的乡村振兴成果。社区“双中心”、敬老院、生活驿站、社区幼儿园、市民中心、综合性生鲜菜场等民生服务设施建设，进一步优化了社会事业布局，为打造15分钟便民服务圈奠定了良好基础。九棵树（上海）未来艺术中心、“上海之鱼”及周边功能性项目建设，“十字水街”、田字绿廊等城市意象打造，丰富了“有品质的奉贤、创造的奉贤”的内涵，顺应了人民群众对于美好生活的向往，对于提升城市能级和核心竞争力起到积极促进作用。垃圾全程分类体系建设、“百路整治”、“三个美丽”等工作卓有成效，城市精细化管理水平进一步提升，有效改善了区域整体环境，提高了百姓的满意度。凤创谷科创基地、东方美谷核心区、文创企业、科技型企业发展势头强劲、前景广阔，为“四区”建设注入新动能。

三、委员意见建议

对于集中视察活动中发现的不足，以及区域经济社会发展面临的新挑战，委员们也提出了一些有针对性的意见建议。

（一）经济发展方面

优化营商环境，建设美丽园区，提升园区能级。在视察过程中，委员们发现存在园区内道路与主要交通干道不联通问题，道路空置与道路过载现象并存，通行率不均衡。大部分园区员工居住、生活、交通不够便利，缺乏业余活动及托幼场所。建议街镇、园区联动，形成规划建设合力，加强园区整体道路设施、功能分区规划，完善园区交通出行、生活服务配套，优化园区产业服务功能。

在企业发展方面，强化科技引领，支持奉贤“智造”。创新运用招商引资方式、加大科创型企业招商力度，加强顶层设计及政策支持，引导区内东方美谷企业及其他中小企业加大科创投资力度，优化生产流程，广泛推行智能化管理模式，积极迎接工业4.0转型，由奉贤“制造”发展为奉贤“智造”。

（二）新城建设方面

在新城开发建设过程中，速度与质量并重，进一步明确新城定位、提升项目品质；功能性项目建设与管理并重，在博物馆、九棵树（未来）艺术中心等功能性建设完成的基础上，思考规划运营管理路径，强化高雅文化项目引入力度，实现与高品质文化场所相配的管理服务,同时思考如何更多更好地服务奉贤普通百姓；交通硬件建设与配套服务完善并重，在现有5号线站点、BRT站点建成通车基础上，进一步优化公共交通线路，解决居民区与公交枢纽间“最后一公里”的衔接问题。

（三）乡村振兴方面

针对奉贤农村普遍存在宅基地空置与低廉租房、集体建设用地使用低效、外来人口集聚造成环境污染等一系列问题，加快推进宅基地改革，探索宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，探索宅基地使用权流转机制，盘活农村集体资产，改善农村风貌环境，提高农民收入水平。

注重提升“生态村组·和美宅基”创建品质，建立乡村治理常态化机制，形成可复制、可推广的乡村建设模板。注重发挥农民参与乡村治理的积极性，真正把维护乡村生态环境，美化农民生活家园内化为百姓自觉。注重乡村文化底蕴发掘和维护，结合当地特色，以“文创+乡村旅游”方式探索打造民宿样板，用高标准践行让人民群众过上美好生活的承诺。

（四）民生与社会建设方面

大力推进街镇、社区生活驿站建设，将生活驿站打造成城乡生活网络空间节点、村居自治的大本营，发挥好生活驿站服务全域、便民利民、凝聚群众的作用。运用“互联网+三社联动”思维，推进生活驿站建设。坚持“全域、全龄、全能、专业”标准，规划服务网点。通过市场化手段，借助互联网模式，加快引入知名运营机构，培育一批本土运营组织，培养一支专业化社工队伍，为百姓提供全覆盖、全天候的便利生活服务。优化生活驿站服务功能，合理安排服务项目，增强对居民的吸引力，提升生活驿站服务效能。

在政府事实项目规划过程中，要聚焦百姓关注的重点领域和民生普遍需求，既重视项目完成率，又关心百姓满意度。大力推动教育、医疗、养老、体育资源均衡化布局、高质量发展。要充分考虑奉浦地区教育资源、东部地区医疗资源、农村地区体育资源、养老资源的缺乏与居民日益增长的民生需求之间的矛盾，合理规划民生保障项目。提升区域教育、医疗资源水平，促进民生保障优质、均衡发展。加大对社区养老、居家养老的投入力度，运用专业团队、专业设施提供养老服务，有效应对深度老龄化问题。