疫情防控阻击战是一场人民战争，需要全民参与、久久为功。在这场战役中设身处地关注民生、想方设法保障民生、真心实意为民分忧，从而进一步赢得广大人民群众支持，也是当前非常重要、非常紧迫的工作。

一、区政协委员唐广思反映：疫情防控期间不应一刀切阻止快递和外卖进小区

为加强新冠肺炎疫情防控工作，目前上海的住宅小区基本都实行了封闭式管理，采取了减少小区出入口、限制非本小区居民进入等措施。有许多小区的物业管理部门更是采取一刀切的简单粗暴管理方式，以快递和外卖进入小区会加大病毒传播风险为由，禁止快递和外卖进入小区。这样的做法看似有理，实则不然，理由如下：

日前，国家邮政局有关负责人已明确表示，新冠肺炎病毒通过邮件快件传播的风险极低，收件人可以正常接收邮件快件。快递和外卖配送中可能产生的病毒传播风险主要来自于配送人员与接收人员面对面接收时，如一方为病毒携带者而双方又缺乏防护或防护不当可能造成的直接传染，而这种传染的可能性完全可以通过无接触配送来阻断。例如，快递和外卖人员提前通过短信、电话等方式通知接收人员，送达后无需当面接收，放在门口即可，接收人员待配送人员离开后再开门自取。

不允许快递和外卖人员进入小区，居民必须到小区门口自取，并不利于疫情防控。一来，大量快递堆积在小区门口，小区居民需要下楼去小区门口取件，这一过程中可能还需翻找、等待，反而增加了人员流动和聚集，提高了交叉感染的风险。二来，外卖人员需电话联系接收人员后在小区门口等待居民前往领取，不仅配送效率大打折扣，而且仍然是面对面接收，并未降低配送人员与接收人员直接传染的风险。三来，防疫期间居民通过网购满足生活需要，本来是希望在家可以无接触地拿到快递，减少与人接触，而快递外卖不让进小区，居民就需要自己去小区门口取，不仅麻烦且无法避免与人接触，而且还要消耗极其宝贵的防护物资——口罩，无疑会极大增加居民的焦虑感，不利于防疫期间居民的心理健康。因此，防疫期间不应一刀切阻止快递和外卖人员进入住宅小区。

为此，提出以下建议：

1.并未出现确诊或疑似病例、且来自重点地区人员较少的低风险住宅小区，应允许快递和外卖人员进入，并采取以下措施做好防控：一是加强小区出入口值守，对进入小区的快递和外卖人员严格做好信息登记、体温测量，并监督配送人员戴好口罩、戴好手套，告知其必须采取无接触式配送方式，有条件的小区还可以通过监控系统和智能化管理软件，实时跟踪配送人员的动态；二是对配送人员经常接触的小区重点公共部位，比如楼道和门厅地面、电梯内外按键、楼栋的门禁等，加大消毒力度，切实做好消毒工作。

2.已出现确诊或疑似病例，或来自重点地区人员较多的高风险住宅小区，可允许部分配送量较大、配送人员相对固定的快递和外卖进入小区进行无接触式配送，例如京东、盒马鲜生、饿了么、美团等，其他快递和外卖则限制进入，有条件的可以在楼栋内设置临时取件处，由物业管理人员分送至楼栋内，居民下楼领取即可。同时，同样要严格做好上述对配送人员的管控和对公共部位的消毒工作。

二、九三学社社员陆殿敏反映：开通蔬菜“直通车”，让农民的蔬菜进社区

出于防疫考虑，企事业单位陆续复工但不开办食堂。针对员工就餐问题，建议鼓励大家减少活动范围，居家做好工作餐食，单位提供微波炉，有效避免聚集就餐。

在此期间，居民的买菜问题存在两难：1.紧缺口罩，在目前口罩紧缺的情况下，尽量缩小活动范围是安全举措之一；2.随着企业复工人员返沪，大家必然也都要到超市或菜场采购生活物资，超市或菜场都属于公共场所，相对来说是需要少去的集聚场所。

因此，建议开通蔬菜“直通车”，让农民的蔬菜进社区，让老百姓买得放心、吃得安心：1.社区提供便民菜店，在指定的时间段，让居民定时买菜；2.需达到防疫检验的菜品供应和运输服务都由蔬菜供应商负责。

三、区政协委员金汇镇联络组反映：应迅速实现天然气用户线上充值。

上海燃气费长期采用一户一表一卡的使用方式，用户使用燃气只能持燃气IC卡到燃气机构线下营业网点或指定银行服务网点进行充值，这样传统的缴费方式存在营业网点少、营业时间固定等诸多 “缴费难”问题。特别是疫情当前，许多居民家中燃气IC卡内余额即将告急，他们却面临不得不外出现场充值的尴尬境地，线下充值的网点也会因人员聚集造成安全隐患，不利于疫情防控工作的开展。

为此，建议：迅速实现天然气用户线上充值。应迅速推进相关燃气公司尽快实现线上便民自助充值，可在“上海燃气”微信公众号内设置“燃气业务”板块。市民可在微信公众号平台中办理在线充值、余额查询、预约保修等业务，让上海居民足不出户办理相关燃气业务，既避免了人员聚集又提供了生活便利。

四、区政协委员金海街道联络组反映：疫情期指导社会组织参与防疫等民生工作

当前，全国上下正全力以赴奋战新冠肺炎疫情，原先致力于提供志愿服务、社会公益的社会组织行业在此阶段工作受到影响而大规模停滞，对其提供正确、有效、有序的服务工作指导刻不容缓。为此建议：

1.各主管部门及登记部门指导社会组织提供服务。社会组织工作多与人接触，因疫情的影响，大量机构工作无法运转：业务无法对接，工作无法正常开展。社会组织的“造血存活”成为严峻的问题。除此之外，其从业人员多数是持证社工、心理咨询师，因无法上岗，除去机构本身的经济损失外，人力资源也产生极大浪费。主管单位、登记部门作为社会组织的“父母官”，对其工作特性和现状了解透彻、号召发动能力强，如其号召社会组织在此阶段“投身他处”工作，将减少社会组织成本、加大“造血”能力、缓解停滞形势。建议以上部门带领社会组织，采取自由报名的形式，参加疫情期针对性强、需求性大的工作，如急需品的社会生产、心理抚慰、志愿服务等，定能解决“两难”问题。

2.主动打通部门环节，配送人力资源。据了解，目前在社区、道路交通管制方面需要大量的人员辅助疫情工作，社会组织的大量人力资源即可匹配，但存在无人牵头、无人组织的现状。科学合理地做好组织、输送、培训工作，将大幅减少疫情工作人员紧张、抽调困难的情况。作为人力资源的接收方，如无序管理将再次造成人力资源的浪费，加大疫情管控的难度；对此，需要合理布局、强化防控，真正把人员输送到有需要的岗位上。

五、区政协之友社社员朱全忠反映：远郊农村地区口罩紧缺问题严重，应当及时解决

目前上海常住人口达到2400万人左右，其中外来常住人口近1000万人，而在远郊地区外来常住人口大都多于户籍常住人口。以奉贤区为例：110万人左右的常住人口中户籍人口52万人左右，而外来常住人口达58万人左右。

（一）基本现状

随着疫情的发展，疫情防控用的口罩供应量根本无法满足每人一只口罩的最基本要求。由于口罩供应紧张，各镇、村不得不对本地户籍人口按每户10%的日供应量供应，大量的外来人员无法纳入供应范围之内。

（二）问题的严重性

1.节后外来务工人员返沪势头越来越猛，一周内将达到高峰，虽然要求他们在居住地自我隔离观察14天，但连最基本的防护口罩都没有，交叉感染的概率会很高。

2.虽然区、镇两级政府已抽调大批干部入住到每个村协助防控疫情蔓延，但由于远郊地区面广量大，外来人员又多于本地户籍人员，他们居住地分散、基本生活用品供应点分散（小店、小菜场分散），由于基本的防护口罩无法满足，交叉感染的概率极高。

3.由于户籍人口的口罩供应量短期内只能满足10%左右，大量居住在农村的户籍老年人被感染的可能性加大。

（三）对策建议

市政府应当尽快组织协调安排更多的口罩发送到远郊地区，确保每人能有一只口罩。