当前，随着大批人员集中返沪，新冠肺炎疫情防控阻击战进入了攻坚克难的关键期、大考期。应对这场大考，就要在前期扎实工作的基础上继续发力，在全覆盖上动脑筋下决心使狠劲，确保不留漏洞、不留死角、决战决胜。

一、区政协委员陆雷反映：确保社区出入人员管理的全覆盖是关键

当前，大量人员返沪，进入各个小区，是目前上海防疫最大的挑战。如果处理不好，不能有效控制，疫情将极有可能出现反复。当前需用“结硬寨、打呆仗”的思路，把每个社区管理成“硬寨”，出入全控制，用人员+技术的方法打“呆仗”，做到全数据分析管控。全面地对社区的真实、实时出入人员进行记录，从而进一步实现全数据分析后的管理和实施措施是当下的关键。

（一）建议采取以下措施

1.对于小区所有人员发放临时出入证；

2.身份牌领取可通过扫码方式，填写申请表，由有需求的街道或物业审核通过后发放；

3.目前已可以与支付宝平台打通，可获取人员准确身份信息，避免冒领、重复领取，并可实现精准跟踪；

4.小区出入由管理人员进行身份牌确认，方可放行；

5.所有发放申请牌人员信息可通过后台集中显示。

目前在技术上已经准备完毕，可以在极短时间迅速覆盖全上海

（二）该方法的好处

1.低成本、简单、快捷、高效。无需安装新硬件设备，全面动员可以在24-48小时覆盖全部小区，对在岗人员培训简单只需要10分钟。即可部署即可使用。

2.数据真实可追溯、可随时与市级平台对接提供分析比对,该项技术平台是上海企业桑田智能现有平台，已经在上海600个小区应用，真实有效，可以立刻推广。建议迅速实施。

二、区政协委员潘英英反映：要统一抓好废弃口罩管理

随着防疫措施的落实，居民都带上口罩。目前呈现了大量口罩随意丢弃、不分类回收和处理等问题，对环境造成了污染，又是一个不容忽视的问题。为加强口罩使用后的管理，减少污染，防止病原微生物的传播，避免其对社会和人员的损害，提出如下建议：

1.禁止与生活垃圾混放。使用后口罩按照医疗废物回收。小区、学校、超市等场所必须设置有明显口罩回收标识的垃圾桶，垃圾桶里必须要有标有“医疗废物”标识的黄色塑料袋包装回收，严禁与生活垃圾混放。

2.及时回收。由专人定时、定路线用密实的专用垃圾桶收集到医疗垃圾中转站后清运焚烧处理。

3.隔离人群垃圾分类回收。居家隔离人群的垃圾（口罩）由居委会做好宣传，发放用黄色双层塑料袋密封后方可回收至专用垃圾桶。

4.及时清运。按时对集中回收的垃圾（口罩）桶喷洒消毒药液，进行清洁消毒。贮存时间不得超过两天，由专人管理。

5.参加处理工作人员做好安全防护。

三、区政协委员沈明反映：小区必建微信群，转变社区管理模式

 在这场新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战中，由于在春节期间，又要求大家不出门不串门，很多工作都依靠社区管理者们在完成，但在这次集结中，我们也发现针对大量的告知登记工作，人群又要减少聚集的要求，我们的管理手段还是缺少变化，重拾起的“小喇叭”并不适合高楼林立的住宅区，我们要根据时代变化，转变社区管理模式。

建议出台每个小区建立微信群的管理意见，可以根据小区规模，建立一个或分片多个微信群，每一户至少有一位成员进群，由于年龄或其他原因不能进群的另行登记（毕竟少数），群昵称谓为每户门牌号（业主或租客可以备注）。在这次疫情防控中，假设我们每个小区都建立了这样的微信群，社区干部可以及时在微信群内发布各种通知告知、要求线上回复提交等信息，省去了挨家挨户敲门登记张贴的精力、减少了人员交叉感染的风险，而且也有助于及时沟通、及时宣传、及时辟谣，对于居家观察的也可以随时进行线上视频连线，关心其身体状态、生活需求等。还可以建立社区党员微信群、社区志愿者微信群、社区各类文艺兴趣微信群等，让社区居民通过线上的“大家”，一同参与社区服务、文化建设等工作，将“小喇叭”时代的邻里关系，通过与时俱进的方式予以增进增强。

四、民进会员余秀芬反映：切实保障返沪登记工作之双方人员卫生安全

时至2020年2月10日12时止，上海市新增4例新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，已累计排除疑似病例1130例，发现确诊病例299例。而随着返程春运高潮的到来，我们每个人都对这组数据既担忧又期待，一边担忧它会无情地上升，一边又期待它能热情地下降，赶快呈几何级数地下降吧。众所周知，全国范围内从上至下均已采取或道义或法律上的措施，在最大程度上快速有效地遏制了疫情的进一步扩散，为奋战在前线的医疗及科研人员赢取了宝贵的时间，同时也为更多人的生命健康筑起了一道防线。

然而，据相关科研专家介绍，目前对于疫情的有效控制还在努力中，所以请大家每个人继续“宅家”，静候消息，不到最后一刻绝不掉以轻心。反观人流量首屈一指的大申城，从每日更新的相关数据来看，防疫工作的确做得很好，但是越是在此关键时刻，我们越要坚持细心谨慎的工作态度，千万不能有一丝马虎，以免漏掉“千里之堤之蚁穴”，确保绝不重蹈前车之覆辙。

据本人了解，我区各社区居委工作人员都能很好地按照区防疫工作领导小组要求，对每一个入区人员进行实时登记，但其中不乏一些卫生安全隐患：进行上门登记的工作人员只佩戴了口罩与手套，并没有穿任何有防护作用的其它外衣，这对一直奔走于刚从外地回沪人群的工作人员来说无疑是危险的，毕竟近距离接触也是新冠病毒的传染途径之一；还有双方人员来回拿有效登记证件、用同一支笔签名等接触行为，都可能有交叉传染的危险。

为此建议：

1.真正有效利用网络进行返沪人员的登记工作（本人所住小区楼下有张贴外地来沪人员的登记二维码），真正减少人与人的近距离接触。

2.各村（居）委、区防控办应实时共享网络登记人员的系统信息，而不应该“各行其道”，让被登记人员多次与他人接触。

3.在登记工作人员充分利用网络整理汇总各条登记信息时，还可以拨打相关联系人的电话进行询问与确认信息，真正发挥现代化通讯工具的优越性。

五、民盟盟员汪盛洁反映：填补疫情防控盲点，在奉贤区中医医院设置发热门诊

新冠肺炎疫情发生以来，上海市卫健委公布最新版上海市医疗机构发热门诊名单，共110家医疗机构，奉贤地区有区中心医院、奉城医院，海旅社区卫生服务中心（精卫中心）、奉浦街道社区卫生服务中心、庄行镇社区卫生服务中心、泰日社区卫生服务中心、四团镇社区卫生服务中心、青村镇社区卫生服务中心、奉城镇社区卫生服务中心、海湾镇社区卫生服务中心，共10家医疗机构设置发热门诊。而奉贤区中医医院不在其中。

2003年5月，为加大传染性非典型肺炎疫情控制力度，进一步加强医疗机构发热门诊管理，减少医疗机构内的交叉感染，卫生部特制《医疗机构发热门（急）诊设置指导原则（试行）》，并提出“数量适当、布局合理，条件合格、工作规范”的原则。

我们知道，发热门诊的设置，在没有重大疫情的时候，发挥着日常感染性疾病分诊和疾病监测功能，比如呼吸道传染病监测上报，流感样病例（ILI）监测等。但是在疫情爆发，应对突发公共卫生事件时，除了上述功能，最重要的是发挥疫情防控的关卡作用，让患者被早发现、早诊断、早隔离、早治疗，及时控制传染源，救治患者，也大幅度降低医院感染率。

我区中医院是一家二级甲等医疗机构，位于南桥镇中心地区，所在地曾是奉贤区中心医院院址，除了中医特色，也有十分完整的传统西医的分科体系，由于地理位置优势和医院良好的声誉，发挥着仅次于中心医院的医疗资源供给功能。每年的就诊量在本区名列前茅。

但是在奉贤区的发热门诊名单中，中医院却不在其中，成为我区疫情防控的一个漏洞，存在隐患：一方面，我区有多例新冠肺炎确诊病人和疑似病人首先到中医院就诊，然后再辗转到其他医疗机构的情况。另一方面，这样的辗转，不仅增加了疫情可能被进一步传播的风险，对于就诊量巨大的中医院的病人和医务人员来讲也容易造成交叉感染。最不好的情况就是，在病人被首诊医院拒诊的情况下，索性不就诊，可能导致传染源线索流失。上海市疾病预防控制中心消毒隔离科主任朱仁义发出警示：北京医务人员新型冠状病毒肺炎感染再一次警示我们，新冠医院感染可能会在那些非疫情防控的重点科室发生，因为这些科室医务人员敏感性较差，标准预防落实也不到位。所以，建议尽快在区中医院设置发热门诊，起到疫情的关卡作用，同时增强，中医院医务人员防护意识，尽快填补我区在新冠肺炎病人发现、诊断和收治方面的盲点。

六、民建会员彭雷反映：强化公共场所防疫消毒力度

春节返流高峰将至，公共场所的防疫重要程度不断提高，为全力维护群众身体健康和生命安全,有效遏制新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延和扩散,依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《公共场所消毒技术规范》等法律法规、重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应机制有关要求，为不影响居民生活需求,保障日用消费品供应和群众出行安全,现就公共场所疫情防控工作建议如下:

(一)鼓励民众减少出行、绿色出行。广大市民尽量在家休息,减少外出。建议群众尽量减少到商场、超市、农贸市场等人员密集场所的频次。确需外出的务必佩戴口罩,尽可能的避免乘坐公交、地铁、出租车等公共交通工具。公交驾驶员、地铁管理员、出租车驾驶员需要对上车乘客测体温，并有权拒绝未佩戴口罩的市民乘车。确需乘坐公共交通工具时,与他人保持一定的安全距离,并使用微信、支付宝等APP付费便捷方式,支付交通费用,避免直接接触。

（二）公共场所要有疫情应急处置预案，相关人员要接受培训、演练。有条件的场所，要设置留观区和隔离区，发现体温异常的，第一时间按程序留观、隔离和移交。除配备志愿者加强人力，另外，还要设立公共场所监督员制度，每天对公共场所的防疫措施进行现场督促。公共场所工作人员必须每天监测体温,佩戴工作服、戴口罩,收款台、服务台人员戴乳胶手套。对于达不到要求的公共场所，可暂不开放。包括在达到防疫要求前，暂时取消农贸市场、流动摊点交易。

（三）加强公共场所体温监测、强化戴口罩制度。所有商场、超市、市场等人员密集场所安排专人在入口处对所有人员进行体温检测，可由相关部门集中采购基于非接触红外测温原理的人体测温热像仪，投放到人员流动大的场所，以提高测温效率。所有公共场所禁止出现发热症状人员进入，对不带口罩人员要拒绝入内，强化戴口罩制度。

（四）加强公共场所消毒力度，保证通风条件。对于封闭式公共场所，严禁使用中央空调，保证通风条件。商场、超市、市场等场所每天要定时定点消毒，每天消毒不少于三次，并根据人流量适当增加。垃圾及时清扫、清运,保证清洁卫生。对电梯按钮、扶梯扶手、洗手间等接触频繁部位，还要增加消毒频次。

随着春节假期结束，公共场所成为防疫的关键。我们需要加强管理，贯彻卫生清洁和消毒消杀，严格落实疫情防控措施，坚决打好打赢疫情防控阻击战。