今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划编制、新蓝图绘就之年。为此,区政协将协商调研科学编制区“十四五”规划工作列为本年度履职的重要内容,旨在充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势和专门协商机构的作用,为科学编制奉贤“十四五”规划凝聚共识、出谋划策。 一、高站位启动科学编制区“十四五”规划协商调研,拉开协商序幕 一项重大规划的编制,需要站位宏观且深具前瞻性与全局性。政协作为人才荟萃、智力密集的专门协商机构,势必要充分发挥自身的优势和作用,高站位抓紧抓早、谋远谋深好科学编制区“十四五”规划的各项协商调研工作。尤其是站在今年这个“特殊”节点,围绕科学编制区“十四五”规划开展的协商议政注定是“不同寻常”“万众期待”的。 5月18日,区政协召开主席会议编制区“十四五”规划专题协商调研工作会议,就此拉开了调研序幕。会上,区委常委、副区长顾耀明向委员们通报了区“十四五”规划总体思路及编制工作进展情况。作为建言区“十四五”规划的“开篇之作”,委员们准备充分,有备而来,就优化空间和产业“双布局”、促进产城融合、重视内需驱动、争取新基建项目落户、加强信息化建设、提升文化品质等方面提出意见和建议。这些建言中,无论是引人为之向往的描述,还是让人心潮澎湃的亮点,都体现了区政协委员们面对“未来已来”的激情和担当。 二、高质量开展科学编制区“十四五”规划专项调研,掌握“第一手资料” 科学编制区“十四五”规划,要正确处理好主观意识与客观实际、创新发展与实事求是、高标准与惠民生的关系。这需要政协开展深入的调研,才能凝练成有底气的建言。 人民政协最大的政治权力就是话语权,但这个话语权不求“说了算”,但求“说得对、说得准”。为了提高区“十四五”规划编制协商议政的质量,5月下旬至8月,区政协经济委、人资环委、教科卫体委、社会和法制委等7个专委会分别组织本委委员结合各自专业领域,按照联系对口的职能部门,齐头并进深入区发改委、区经委、区建管委、区教育局、区卫健委、区乡村振兴办等22家职能部门,马不停蹄地开展了38次调研活动,百余名委员参加,为在之后的专题协商会上委员们“说得对、说得管用”奠定了基础。 各专委会通过听取情况介绍、开展座谈讨论或实地走访视察等方式,了解各部门编制区“十四五”规划工作情况。调研中,委员们围绕“东方美谷”“未来空间”建设、奉贤新城建设、城镇综合建设、“乡村振兴”战略实施、环境保护、民生保障和社会事业等7个大类14个小类进行了深入思考,结合“十四五”时期奉贤所处的时代背景、历史使命、阶段特征,聚焦“十四五”经济社会发展的主题主线、主要目标、重大问题、重大举措,尊重规律、科学建言,共提出了40余条意见建议。在这些建言中,不乏“牵一发而动全身”“落一子而满盘活”的大手笔大战略,也有具有前瞻性、带动性的大项目、大工程、大平台,更有“一枝一叶总关情”的保障和改善民生问题。 7月28日,区政协再次召开主席会议,专题听取各专委会开展前期调研情况,并对深化调研成果、提升建言质量提出了进一步的工作要求。 三、高水平“云端”议政科学编制区“十四五”规划,重启广集善策“神仙会” 区政协充分发挥协商平台功能,积极探索创新议政协商载体、拓宽议政协商渠道,打破时间和空间限制,搭建网络微议政活动平台,进一步扩大委员参政议政覆盖面,更广泛地收集委员对区“十四五”规划编制的建言良策。 9月15日,一场“云端”议政活动静静拉开帷幕。区政协依托“委员之家”微信群,举办了以“务实建言‘十四五’,共谋发展‘新蓝图’”为主题的奉贤区政协“贤言贤语”——“科学编制区‘十四五’规划”网络微议政活动。活动前,区政协办公室将《“十四五”时期奉贤区经济社会发展基本思路研究》发送至每一位委员,便于委员做好充分“预习”。活动中,区发改委、区经委、区教育局、区规划资源局、区建管委、区卫健委等6家单位行政负责人,与全体区政协委员开展了线上议政协商和解疑问询。在近120分钟热烈的“线上+线下”“场内+场外”协商交流讨论中,共有127名委员围绕主题踊跃发言、各抒己见、积极协商。委员们的发言有的言简意赅、直击重点,有的精心准备、逐条列举,先后提出了65个问题、89条意见建议。其中,问题涵盖了实体企业发展、国际贸易、科技产业、旅游经济、城市建设、交通、教育、养老、公共卫生等内容;建议涵盖了促进产业转型、加快智慧城市建设、构建综合交通网络、加强城市综合管理、做好城市文化传承、加大环境治理、健全养老服务体系、提升教育品质等经济社会建设的方方面面,尤其是新片区建设、交通管理、城市“一网统管”、民生保障等方面,更是受到了委员们的高度关注,成为了当天活动的“热搜”,引起了委员们的“一呼百应”,纷纷提出自己的“锦囊妙计”。线下的区职能部门负责人“接单”委员提问后,在线上对委员们的意见建议一一进行了5G时速的“直达”回应。 “这场‘云’协商活动,既体现了委员们思考有焦点、讨论有热点、建言有亮点,也进一步拓展了委员协商议政、建言资政的‘物理’边界,打造了委员们为‘十四五’规划编制建言的又一热烈现场。”区政协主席陈勇章为这次活动作了精彩点评。在深入的交流、交锋、交融中,不仅凝聚了科学编制区“十四五”规划的社会共识,更是助推了编制奉贤“十四五”规划不断趋于完善。会后,区政协办公室对“海量”信息进行认真整理汇总,将形成《区政协科学编制区“十四五”规划网络微议政活动委员意见建议情况报告》,并报区政协主席会议。 10月份,区政协主席会议将围绕科学编制区“十四五”规划召开第三次专题协商会,聚智慧、凝共识,为奋力创造“新时代、新片区,奉贤美、奉贤强”新高峰新奇迹共谋新蓝图。 |