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    区政协“科学编制区‘十四五’规划”专题协商 调研工作综述

    今年是全面建成小康社会和十三五规划的收官之年,也是十四五规划编制、新蓝图绘就之年。为此,区政协将协商调研科学编制区十四五规划工作列为本年度履职的重要内容,旨在充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势和专门协商机构的作用,为科学编制奉贤十四五规划凝聚共识、出谋划策。

    一、高站位启动科学编制区十四五规划协商调研,拉开协商序幕

    一项重大规划的编制,需要站位宏观且深具前瞻性与全局性。政协作为人才荟萃、智力密集的专门协商机构,势必要充分发挥自身的优势和作用,高站位抓紧抓早、谋远谋深好科学编制区十四五规划的各项协商调研工作。尤其是站在今年这个特殊节点,围绕科学编制区十四五规划开展的协商议政注定是不同寻常”“万众期待的。

    518日,区政协召开主席会议编制区十四五规划专题协商调研工作会议,就此拉开了调研序幕。会上,区委常委、副区长顾耀明向委员们通报了区十四五规划总体思路及编制工作进展情况。作为建言区十四五规划的开篇之作,委员们准备充分,有备而来,就优化空间和产业双布局、促进产城融合、重视内需驱动、争取新基建项目落户、加强信息化建设、提升文化品质等方面提出意见和建议。这些建言中,无论是引人为之向往的描述,还是让人心潮澎湃的亮点,都体现了区政协委员们面对未来已来的激情和担当。

    二、高质量开展科学编制区十四五规划专项调研,掌握第一手资料

    科学编制区十四五规划,要正确处理好主观意识与客观实际、创新发展与实事求是、高标准与惠民生的关系。这需要政协开展深入的调研,才能凝练成有底气的建言。

    人民政协最大的政治权力就是话语权,但这个话语权不求说了算,但求说得对、说得准。为了提高区十四五规划编制协商议政的质量,5月下旬至8月,区政协经济委、人资环委、教科卫体委、社会和法制委等7个专委会分别组织本委委员结合各自专业领域,按照联系对口的职能部门,齐头并进深入区发改委、区经委、区建管委、区教育局、区卫健委、区乡村振兴办等22家职能部门,马不停蹄地开展了38次调研活动,百余名委员参加,为在之后的专题协商会上委员们说得对、说得管用奠定了基础。

    各专委会通过听取情况介绍、开展座谈讨论或实地走访视察等方式,了解各部门编制区十四五规划工作情况。调研中,委员们围绕东方美谷”“未来空间建设、奉贤新城建设、城镇综合建设、乡村振兴战略实施、环境保护、民生保障和社会事业等7个大类14个小类进行了深入思考,结合十四五时期奉贤所处的时代背景、历史使命、阶段特征,聚焦十四五经济社会发展的主题主线、主要目标、重大问题、重大举措,尊重规律、科学建言,共提出了40余条意见建议。在这些建言中,不乏牵一发而动全身”“落一子而满盘活的大手笔大战略,也有具有前瞻性、带动性的大项目、大工程、大平台,更有一枝一叶总关情的保障和改善民生问题。

    728日,区政协再次召开主席会议,专题听取各专委会开展前期调研情况,并对深化调研成果、提升建言质量提出了进一步的工作要求。

    三、高水平云端议政科学编制区十四五规划,重启广集善策神仙会

    区政协充分发挥协商平台功能,积极探索创新议政协商载体、拓宽议政协商渠道,打破时间和空间限制,搭建网络微议政活动平台,进一步扩大委员参政议政覆盖面,更广泛地收集委员对区十四五规划编制的建言良策。

    915日,一场云端议政活动静静拉开帷幕。区政协依托委员之家微信群,举办了以务实建言十四五,共谋发展新蓝图’”为主题的奉贤区政协贤言贤语”——“科学编制区十四五规划网络微议政活动。活动前,区政协办公室将《十四五时期奉贤区经济社会发展基本思路研究》发送至每一位委员,便于委员做好充分预习。活动中,区发改委、区经委、区教育局、区规划资源局、区建管委、区卫健委等6家单位行政负责人,与全体区政协委员开展了线上议政协商和解疑问询。在近120分钟热烈的线上+线下”“场内+场外协商交流讨论中,共有127名委员围绕主题踊跃发言、各抒己见、积极协商。委员们的发言有的言简意赅、直击重点,有的精心准备、逐条列举,先后提出了65个问题、89条意见建议。其中,问题涵盖了实体企业发展、国际贸易、科技产业、旅游经济、城市建设、交通、教育、养老、公共卫生等内容;建议涵盖了促进产业转型、加快智慧城市建设、构建综合交通网络、加强城市综合管理、做好城市文化传承、加大环境治理、健全养老服务体系、提升教育品质等经济社会建设的方方面面,尤其是新片区建设、交通管理、城市一网统管、民生保障等方面,更是受到了委员们的高度关注,成为了当天活动的热搜,引起了委员们的一呼百应,纷纷提出自己的锦囊妙计。线下的区职能部门负责人接单委员提问后,在线上对委员们的意见建议一一进行了5G时速的直达回应。

    这场协商活动,既体现了委员们思考有焦点、讨论有热点、建言有亮点,也进一步拓展了委员协商议政、建言资政的物理边界,打造了委员们为十四五规划编制建言的又一热烈现场。区政协主席陈勇章为这次活动作了精彩点评。在深入的交流、交锋、交融中,不仅凝聚了科学编制区十四五规划的社会共识,更是助推了编制奉贤十四五规划不断趋于完善。会后,区政协办公室对海量信息进行认真整理汇总,将形成《区政协科学编制区十四五规划网络微议政活动委员意见建议情况报告》,并报区政协主席会议。

    10月份,区政协主席会议将围绕科学编制区十四五规划召开第三次专题协商会,聚智慧、凝共识,为奋力创造新时代、新片区,奉贤美、奉贤强新高峰新奇迹共谋新蓝图。