4月30日下午，区政协经济委联合民建、无党派、工商联、科协、农业界、经济界、科技界界别，与区科委（信息委）就“促进‘流量经济’发展”议题开展对口协商活动。区政协副主席张琪出席会议，区政协经济委主任张夏清主持会议。区科委（信息委）、区经委、区农业农村委等有关职能部门分管领导，区内“流量经济”企业家代表应邀参加。

当前，我区“流量经济”发展呈现出较快增长趋势，网络零售增长势头较为强劲，网络直播销售活动不断丰富，直播活动日渐活跃。可以说，我区发展“流量经济”已经具备基础和条件。2020年，全区网络零售额实现1116亿元，同比增长17.4%，在全市排名第5；农产品网络零售额17亿元，同比增长31.3%。借助“东方美谷5·27爱企谷网红直播节”、“上海市工业品在线交易节”、“人民优选直播大赛”、“美谷美购55购物节”等网络销售活动，全年直播6.2万场，观看网民5.2亿人次，直播销售额135亿元，销售量2.5亿件。

协商会上，区科委（信息委）通报了我区“流量经济”工作推进情况。委员们认为，发展流量型经济是当前上海“五型经济”发展的重要组成部分，也是我区瞄准数字经济产业率先突破，打造“数字江海”，实现有限资源数字化提升无限发展、无限资源网络化链接无限发展，打造建设成为具有鲜明产业特色和独特生态禀赋的综合性节点城市和数字之城的迫切需要。要紧抓流量经济发展机遇期，加快打造传统线下流量和新型线上流量并重的流量型经济，促进资金、人才、技术、信息、数据等要素资源高频流动、高效配置、高能增值，实现数字化赋能流量经济发展，进而赋能我区整体经济高质量发展。同时，委员们指出，流量型经济和流量型企业作为新兴业态和新型经济实体，还面临着一些瓶颈和问题，需要政府、行业、企业自身等多方共同努力，推动我区“流量经济”实现高质量发展。

为此，委员们建议：

一、要分类施策，编制“流量经济”发展计划。区政府相关职能部门要建立全区流量型企业培育库，加大对流量型企业的培育和扶持力度，加快整合奉贤现有流量型经济企业，推动我区流量型企业的高质量发展。针对流量生产商、流量中介商、流量赋能商三类流量型企业制定分类服务和促进计划：一要通过打造直播基地、培养直播人才等手段，让更多的流量生产商在奉贤高效地产生流量；二要积极引进类似今日头条、字节跳动等流量中介商的头部企业和隐形冠军，提升流量价值和增长价值；三要支持流量赋能商行业头部企业搭建行业级流量赋能平台，鼓励引导传统实体企业实施流量赋能数字化转型；四要引导三类企业良性互动，形成合力，促进要素区域内流动、降低滞留期、提升区域内要素聚集重组，从而有效地支撑美丽健康和“未来空间”产业数字化转型发展，带动我区“流量经济”快速发展。

二、要政策引领，打造网络“直播之都”。目前，直播平台的行为性质认定、带货主播的身份界定和商家与主播的合作模式都是多重的。根据当前的税收管理制度，现有的税收管理体制没有针对直播带货运营的专门制度，主播税务责任、适用税率界定等问题需要明确。要制定独具“数字江海”特色的穿透性的流量型企业、网络主播相关税收扶持政策，提升城市引才、聚才、留才能力，助力我区打响“东方美谷”品牌，打造“直播之都”。要制定特殊的流量专业人才引进和支持政策，适度降低公租房、廉租房、经济适用房政策申请门槛。

三、要搭建平台，打响“东方美谷”品牌。要整合区内流量型企业资源，搭建我区美丽健康产品生产、销售一体化平台，打造更多在线新经济品牌，让各类创新经济、平台经济、共享经济更快发展，全面提升城市点击率和流量价值转化率；要打通产业互联网和消费互联网的数据流量，让用户直接参与对企业的信任和口碑评价，促使产业端对企业的生产方式、流通方式等进行变革，促进我区实体产业的数字化转型。

四、要科学规划，提前布局城市物流系统。物流和供应链是“流量经济”产业链上的重要一环，也是我区打造“四城一都”、“数字江海”、“直播之都”等发展目标需要的产业布局。在各种电商直播平台带动下，供应链端的效率和数字化以及智能化正在向传统供应链企业不断渗透，背后考验的仍是供应链能力和供应链效率。当前，区政府相关职能部门需要研究城市物流系统总体布局，完善和有效管理现有物流分拨系统，为建设面向全球独立无边界的“未来数字之城”做好科学规划和布局。