一、奉浦学校的由来 

1998年9月1日浦开发区总体规划，由奉浦经济发展实业总公司投资兴建的十二年一贯制上海民办协和实验学校成立。学校为民办公助性质，是开发区的义务教育配套设施，在满足奉浦地区居民子女（学区生）就近上学的基础上，面向全市范围招收民办生。 

2003年8月，奉浦经济发展实业总公司终结原学校经营管理承办者承办协议，学校投资举办方上海奉浦经济发展实业总公司委托奉贤区教育局所属的区教师进修学院代管，学校更名为上海市奉贤区教师进修学院附属奉浦学校。 

2005年8月，根据上级教育部门厘清办学主体的要求，经上海市教育委员会民办管理部门审核批准，学校更名为上海民办奉浦学校。 

2011年1月，上海民办奉浦学校房地产等资产转让给上海申生投资有限公司，该企业成为民办奉浦学校的投资方和学校经营管理方。 

2015年4月，上海民办奉浦学校更名为上海帕丁顿双语学校。2015年8月，上海民办奉浦学校的公办成分从原校中析出，由公办教师和公办学生组成新校，校名为上海市奉贤区奉浦学校，校舍租赁上海申生投资有限公司大楼3-5楼，仍承担奉浦区域内（奉浦大道至航南公路学区）的居民子女（学区生）的就近上学，而上海帕丁顿双语学校成为纯民办学校，面向全市招收民办生。 

二、办学存在的问题 

奉浦学校为九年一贯制公办学校，现有15个班（小学8个班、初中7个班），学生521个，平均班额34人，小学平均班额达42人，学校公共设施（操场、实验室、图书室、食堂等）与帕丁顿双语学校共用。近三年来，奉浦学校在办学中有以下几个突出的问题亟待解决： 

一是学校校舍问题。奉浦学校作为一所九年义务制公办学校，虽承担区域义务教育的重任，但却一直没有自己独立的校舍和活动场地，现租赁的申生投资公司商务大楼3-5层作为校舍，阻碍了奉浦学校的进一步发展，也造成区域内适龄儿童享受义务教育公共资源的不公平现象，长期以往又会对师生、家长心理造成不良影响。此外，租赁的商务楼为写字楼结构，中走廊东西向，采光通风差，并不适合当教室使用。 

二是学校安全问题。首先，奉浦学校在申生投资公司商务大楼3-5层，进出主要靠大楼北侧楼道，是商务楼的逃生通道，狭窄昏暗，硬件设施有违义务教育阶段学校设置的底线，不适合大量学生进出，一旦发生火灾等灾情，后果不堪设想，存在严重消防安全隐患。 其次，申生投资公司大楼共有16层，同住大楼的单位多，人员复杂，上下楼梯通用，经常有外单位人员随意出入本校区域，尤其是外来办理保险人员、外卖快递人员等闲杂人员每天随意出入学校区域，对奉浦学校的学生带来了较大安全隐患。第三，学校租赁的商务楼为写字楼结构，整幢大楼南北狭长，东西向教室通风效果极不理想，加上人员聚集密度相对大等因素，每遇流感、猩红热等呼吸道传染病流行期，常发生使整个班师生受传染的情况，给师生的工作学习带来严重的影响，存在易发大面积传染病的传播风险。 

三是教学干扰问题。每天出入大楼人员众多，进出频繁，致使观光电梯故障多发，如上班高峰时入住大楼的平安保险公司员工，拥堵在学校教学区，嘈杂的声音、不断进出的人员严重影响学校正常教学工作的开展。又如，二楼金仕堡健身俱乐部经常播放高分贝音响，三楼的小学部上课时常被干扰。同时，奉浦学校教室是中走廊结构，空间狭小，学生活动区域匮乏，上下课时学生发出的声响噪音，使班与班之间的干扰较大。

入住申生投资公司商务大楼单位见下表：

现阶段，奉浦街道奉浦大道至航南公路区域目前有四个居民委会、居民户数合计9357户。按照 “每1万人住宅小区宜配建1所规模为9-12个班的幼儿园，每2.5万人口的住宅小区宜配建30班规模小学1所和24班规模初中1所”的标准（《普通中小学校建设标准》（DG/TJ08-12-2004 J10355-2004），奉浦大道至航南公路区域应该有标配的公办义务教育阶段学校，其基础教育资源配置总量应该有一所30班规模小学和24班规模初中1所。现有15个班的九年一贯制奉浦学校办学现状和百姓入学需求与周边公办学校存在极大差距，教育公平与入学矛盾始终不能解决。这个区域按照标准设置一所公办义务教育学校，是百姓最迫切的呼声，也是促进教育公平的最实际的举措。 

三、建议 

一是抓住奉浦大道综合规划的契机，从区域规划上着手，在现上海商学院区域，规划配置奉浦学校办学校址。奉浦学校有了新的办学校址，才能按标准建设一所九年一贯制学校，补上该区域义务教育学校资源的短板，让奉浦大道至航南公路区域内的百姓子女公平地享受义务教育的权利，也彻底解决这个区域的入学矛盾。 

二是盘活地区已有教育资源，落实奉浦学校办学场所。这个区域内有一所奉贤中等专业学校、一所上海工商职业技术学校（奉贤工业局技校），都属于中等专业学校，学校设置、课程设置上重叠，况且目前奉贤中等专业学校办学设施能够承担两校合并要求，实现强强联合，这样腾出来的原上海工商职业技术学校（奉贤工业局技校）校址，就可作为奉浦学校的新校址。 

三是借用公办学校办学资源，解决奉浦学校燃眉之急。奉贤中等专业学校内就有可利用的办学空间（原古华中学分校停办了），可以借用这个资源，把奉浦学校从商务楼内搬出，搬到奉贤中等专业学校内，先解决奉浦学校当前的办学窘境，从过渡到最终建成一个完全达标的学校。