问题及分析： 首先感谢奉贤区委、区政府和奉贤新城公司对天主教上海教区的房产及福传事业的关心和支持。
南桥新城是上海市“十一五”期间提出的“1966”城乡规划体系中9个新城之一，是上海市“十二五”期间重点推进建设的三大新城之一。作为奉贤区的政治、经济、文化中心，南桥新城将建设成为上海杭州湾北岸地区的综合性服务型核心新城，上海服务长三角南翼以及大浦东开发的重要门户枢纽及人口导入城镇。
改革开放后，天主教上海教区陆续在奉贤恢复开放了12处圣堂，同时多种原因，有些教堂在历史中流失，只有部分教堂在1992年前后办理了部分房地产权证。近年来，经过市、区宗教行政部门及天主教两会的重视推动，又遇奉贤大发展的好时机，借国家十三五规划合理布局宗教场所的东风，区民宗办大胆创新，提出“一揽子解决天主教历史遗留的部分教产问题”，既考虑奉贤天主教信徒过宗教生活的需要，又考虑拖至今日的俞家堂等还产问题的解决，将新城南桥天主堂筹备工作放到了议事日程。
几年来，奉贤区委、区政府做了大量协调工作，与天主教上海教区、新城公司多次沟通和论证，达成了目前设计方案，并于2017年9月签写了四方框架性协议，明确了各方应承担的责任，为推动此新教堂建设奠定了基础。
根据“四方协议”：
工程规模：项目用地面积约6833平方米，总建筑面积6939平方米，地上建筑面积4213.3平方米，地下建筑面积2725.7平方米;
投资总额：根据目前方案进行估算，建安费7296.65万元，建设其他费1539.94万元，预备费706.93万元，土地费410万元。总投资合计9953.52万元
建设资金来源：甲方承担资金：原则上需承担还建面积1202平方米的建安费及本项目全部的其他费、预备费、土地费；乙方承担资金：原则上只承担新增面积5737平方米的建安费。
为加快工程项目筹建，教区同意甲乙双方原则上按上述投资责任分别承担本项目的建设费用。但考虑到天主教上海教区的实际情况，我们再一次恳请奉贤新城公司体谅宗教事业的特殊性，宗教自养靠信教群众捐献，尤其需要依靠政府扶持。目前，奉贤区天主教在自养上存在很大的缺口，新建教堂、维修教堂仅靠天主教市级团体——天主教上海教区辅助资金。南桥天主堂要筹措巨款建设经费完全没有可能，上海教区要拿出来也相当困难。上海教区既要考虑上海各区天主教的平衡，也要尽全力配合奉贤新城规划建设。
在感谢奉贤区委、区政府和新城公司对宗教项目支持的同时，再次商请奉贤新城公司继续支持理解天主教上海教区的事业和难处，加快此教堂建设的进度。其理由如下
1、南桥天主堂移建方案是新城主导、天主教上海教区配合的项目。为全力支持南桥新城的规划建设，原方案是奉贤新城公司指定的方案，上海教区则是认同而已。今年上半年市委领导来奉贤新城调研，看了此教堂的设计方案，现场提出了指导意见，“要设计好、建设好”，使得此教堂方案要重新制作……时间已经过了快一年了，重新做的方案出来了么？上海教区及奉贤区天主教两会没有任何信息？与政府协议动迁教堂20几年了，无限期的宗教产权得不到维护，没有任何过渡费，不符合社会公平原则，也损失政府的公信度。
2、新城南桥天主堂建设本质上是政府动迁和还产项目。一是按宗教场所动迁和还产惯例做法，应有涉事政府部门承担主体责任和还产事项；二是现址南桥天主堂房地产若按现状确权，上海教区已从实际出发在宗教权益上作了很大让步；三是“多堂合一”一揽子解决奉贤天主教教产历史问题，是天主教上海教区与政府通力合作互谅互让的成果，但不能不考虑俞家堂动迁20年至今未落地的事实，胡村堂、庄行堂长期占用并损毁的事实，六墩堂被村委变相招租改建损毁的事实，以及土地使用面积还产不足的事实。故商请新城公司在南桥天主堂移建工程项目中一并考虑减免应教区承担的一部分费用。
备注说明：关于奉贤区政府在南桥天主堂移建工程项目中实施“一揽子”工作方案中的“1+4”实施要求，原南桥天主堂落实宗教用地确权登记，实施俞家天主堂动迁还产，胡村天主堂、陆墩天主堂、庄行天主堂等教堂的房产损坏补偿，1992年前后，上海教区在政府确权的房产面积1202平方米（俞家堂299平方米、胡村堂758平方米、陆墩堂117平方米、庄行堂28平方米）土地约15亩左右。
3、近年来，奉贤区城镇化的步伐非常的快，大量人口涌进南桥镇和奉贤新城。小城镇建设周边农村大量人口并入和大量外来人口导入，其中一部分也是信教群众，现经奉贤区天主教两会摸底调研在南桥镇和奉贤新城信仰天主教的信徒约有3500人至4000人左右，每星期日有800至1000人来南桥天主堂参与宗教活动，目前奉贤新城和南桥镇没有一个大型天主堂，承载如此规模的宗教活动。南桥天主堂由于历史原因造成了现南桥天主堂与周边居民楼混居，南桥新建中路道路狭窄、人流量大、没有配置合理的停车位、存在诸多安全隐患，特别天主教的宗教节日，如圣诞节大型宗教活动存在严重安全隐患，此南桥天主堂又是文物保护单位，重建或扩建不可能。
4、奉贤新城南桥天主堂建成后的影响力。一是此教堂的建设可以提升城市综合实力。文化是区域竞争力的核心内容，影响并决定着区域发展的前景和方向。从传统的功能城市到今天的文化城市，文化作为现代城市的灵魂，已经成为城市生活中举足轻重的关键元素。进入21世纪，中国的城市化加速，而城市文化的传承、发展和繁荣却面临着沉重的压力。宗教文化可以丰富奉贤区百姓的生活，同时可以提升百姓的道德情操。改革开放40年，我国宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，宗教法治化建设得到进一步加强，中国宗教走上健康有序的轨道。回顾天主教中国化的历程，展望天主教的时代发展，我们要深刻领会习近平总书记关于改革开放重要论述的精神实质，坚持“爱国爱教”的本分，继续发挥天主教神长教友在促进社会经济发展中的积极作用，努力践行社会主义核心价值观，齐心投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦做出积极贡献。二是此教堂的建设可以拉动奉贤区旅游业的发展。宗教文化蕴藏着丰富的旅游资源，旅游则促进这一资源价值的实现。宗教是一种文化现象，旅游是一种文化活动，它们之间是一种互为补充、互相促进的关系。宗教是一种古老而久远的历史文化现象，人类社会在诞生之初，便与宗教结下了不解之缘。世界各地，善男信女都有朝圣旅游的习惯，相信此教堂将建设为南上海标志性建筑，会吸引全国各地的朝圣者来奉贤区朝圣旅游的。 建议： 1、建议区政府加大力度，推动加快新城南桥天主堂建设。
2、为了确保教堂建设的进度，应该建立相关监督。应该设立此项目刚性进度计划？比如2019年完成前期工作，2020年动工，2021年竣工。2022年装修及相关手续完成？交接使用应该有截止日期的。 | 
