问题及分析：

一、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区破茧而出

自2019年8月6日，国新办发布会介绍《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总方案》后，整个上海都在高呼临港的腾飞在即。新片区规划范围为：在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机杨南侧区域设置新片区。我们注意到，在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的规划中不只有临港，还有大半个奉贤也被划入自贸区！然后，却少有人提及，即使有，也只是在介绍政策时一笔带过，寥寥几句。

（别忘了！上海自贸区的规划中，奉贤也能“分得一碗羹”！）根据上海自贸区临港区公布的范围，奉贤金汇港以东全部划入其中，也就是说，奉贤陆地部分有近三分之二被划入新片区，而剩下的三分之一也将成为离上海自贸区最近的地方。

二、从全球三大自贸区看临港新片区未来趋势

1、迪拜自贸区：宽松、优越的政策

迪拜是阿联酋七个酋长国之一，其面积仅3000多平方公里，不到北京的1/5，人口不足300万，但知名度和影响力全球驰名。世界500强企业均在此扎根立足，为迪拜赢得“总部经济”的美名，这很大程度上得益于迪拜发达的自贸区模式。

2、巴拿马科隆自贸区：高效、自由的管理模式

科隆自贸区的成功得力于其连通两大洋的航运枢纽区位优势。连接大西洋和太平洋的巴拿马运河是世界上最繁忙的航道之一，而科隆自贸区正位于巴拿马运河的咽喉地带，濒临大西洋且三面环海，具有发展国际贸易航运枢纽的优势。

3、新加坡自由贸易园区：国际货物转运枢纽

1969年，新加坡首个自由贸易园区在裕廊港码头设立，截至目前，新加坡共有近10个自由贸易园区、30多个工业区和70多个保税仓库。新加坡自由贸易园区从性质上属于海关的特殊监管区域，功能较为简单，主要以发展转口贸易、提供物流服务为目的。

上述世界知名自由贸易园区各具特色，但总体来说，其成功经验可归纳为以下几个方面：优惠的税收政策、宽松的政策和投资环境、健全的法治保障、高效自由的管理模式。从已公布的临港新片区总体方案来看，这些方面也是未来临港新片区发展的主要方向。

建议：

三、奉贤如何拥抱临港新片区

1、从战略上看

奉贤区委、区府高度重视这一发展契机，从临港奉贤片区推进“四区、四高、一城”发展到奉城镇打响智能制造品牌到青村镇扮靓郊外桃源到四团镇打造产城融合的“未来空间”到金汇镇以四个板块吸引创新要素集聚到海湾镇打造新片区精致“后花园”，无一不体现出奉贤在迎接新片区发展未雨绸缪、规划先行的战略思路。

2、从产业布局看

未来临港新片区在人工智能、5G产业、金融贸易、文化旅游、科技创新等产业布局做了相应规划安排，奉贤从人工智能、金融提升、文化旅游、科技创新等都可以和临港新片区产业对接，并承接临港新片区的政策红利。

3、从创新金融看

随着2020年上海国际金融中心建设即将落地，本人认为奉贤具有上海其他15个区没有的优势，即上海东方金融小镇；如何推动上海东方金融小镇的金融能级提升，以配合2020年上海国际金融中心的建成及临港新片区金融中心的建设是一个重要的课题。

四、上海东方金融小镇推动金融能级提升，争取成为新片区金融中心的建议

1、根据规划到2035年，临港新片区域生产总值将超过人民币1万亿元，没有金融上的深度参与和放大效应达到这个目标是不可想象的；建议上海东方金融小镇建立资金链、产业链、创新链，促进所有要素灵活结合。

2、建议上海东方金融小镇坚持金融服务实体经济，进一步促进各类投资便利化。

3、建议上海东方金融小镇在奉贤区委、区政府宏观指导下，建设临港新片区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动辅助机制。

4、建议上海东方金融小镇在奉贤区委、区政府的帮助下，疏通金融热点问题，助力企业在各类投资中做到开源节流、事半功倍。

5、建议上海东方金融小镇做好金融企业服务的“店小二”，促进东方金融小镇与临港新片区企业融合层次，不断完善服务保障。

6、建议上海东方金融小镇能结合临港新片区国家级先行先试的政策优势，在奉贤区委、区政府大力支持下，探索金融创新新政策，做到“人无我有，人有我优，人优我精”，争取成为临港新片区的金融中心。