问题及分析：

    2019年，党中央决定把上海市奉贤区金汇港以东地区划为上海自贸区临港新片区，奉贤区有可能在不久的时间内不复存在，保存奉贤历史显得十分紧迫和重要。 
    奉贤县在雍正四年（1726）建立，至2021年为撤县建区20年，至2026年为分县自治300年。国务院《地方志工作条例》规定县级以上人民政府每20年修一次志书。无论从国务院对修志工作规定，还是服从自贸区建设的需要，修好《上海市奉贤区区志》意义特别重要。通过修志，对奉贤城市化建设做出总结，对300年建县历史重新梳理，这个功德无量惠及子孙的善举是贤文化重大工程，建议政府早日启动。

    建议：

    一、关于体制 
    中国修志历来是地方长官职责之事。清代的两部《奉贤县志》，都为当年奉贤县令所修。新中国成立后的《奉贤县志》《奉贤贤续志》，也是县长沈效良、沈慧琪担任编委会主任拨款修成。启动《上海市奉贤区区志》继续发扬传统，实行区长主帅、编委会领导、部门负责、基层参与的修志工作体制。修志是一个地区的文化工程，涉及到百科千业，时间跨度数百年，其中的难度可想而知，没有行政主要领导的支持，很难把这项工作有效顺利推进。政府是修志工作的主导，区长和分管副区长是修志工作的主要责任人。 
    二、关于体例 
    正如各项各业都有自己的规矩一样，修志也有自己的一套操作规程。国务院《地方志工作条例》规定，“以县级以上行政区域名称冠名、列入规划的地方志书经审查验收，方可以公开出版。对地方志书进行审查验收，应当组织有关保密、档案、历史、法律、经济、军事等方面的专家参加”，这样严格规定目的是保证志书的质量，确保志书的全面准确权威。《上海市奉贤区区志》编辑、评审、出版等环节都要按照规范操作，实行主编领导下的编辑分工负责制。这个主编可以是地方志行政主要领导，也可以请地方志专家担任；可以是主编一人负责，也可以是主编多人集体负责。修志人员由地方志在职人员和社会人员聘用相结合，修志方法由编辑分工与合作相结合，分纂与总纂相结合，评审与出版相结合。
    三、关于时间
    修志时间的确定与所修志书体量有关。从全国修志实践看，一般修20年的志书需要5年左右时间。《上海市奉贤区区志》经过专家讨论，决定修全志，就是从奉贤建县开始写起，记述时间300年，修志时间定为7年。因为奉贤历史上清代志书十分简单，国民党修志只有草稿。新中国成立后的《奉贤县志》，当时奉贤县是全上海第一个出书，留下一些遗憾。《奉贤县续志》只写16年历史。为了解决这些遗憾和不足，决定修全志，所以需要较长时间。7年时间分配，发动修志和征集资料2年，修改编辑2年，分总纂和评审1年，总纂和上海市地方志办公室验收1年、校对和出版1年。2026年在建县300周年时出版发行。
    四、关于经费
    国务院《地方志工作条例》规定：“县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的领导。地方志工作所需经费列入本级财政预算。”《上海市奉贤区区志》按照国务院要求落实经费。修志经费包括业务办公经费、培训经费、聘用人员工资、评审费用、稿费、印刷费、出版管理费等，由区级财政全额拨款。可以一次预算，数年分拨。前期一般为业务办公经费、培训经费、聘用人员工资，后期需要评审费用、稿费和印刷费、出版管理费等。
    五、关于基层修志
    奉贤县在80年代修志时，除出版《奉贤县志》外，还出版了45部乡镇志、部门志等。2007年出版《奉贤县续志》，乡镇因为区划调整都修了续志，但是部门志没有全面启动，只有极少量部门志问世。而且这些志书存量极少，需要再版或重修。这次乘修《上海市奉贤区区志》之际，全面启动镇志、部门志、开发区志、企业志。基层撰稿员在完成为《上海市奉贤区区志》撰稿（约2年）后开始为自己单位修志，至《上海市奉贤区区志》出版时，奉贤区的其他一批小志同时出版。通过一部大志和数十部小志，点与面相结合，把奉贤区的历史完整地保留下来。 
    区划可以调整，人员可以分流，但是历史不能流失。这也许是地方志部门通过修志为奉贤划上的一个句号，也是奉贤政协向人民政府提出的历史之提案。