
问题及分析: 根据党的十九大、十九届四中全会会议精神以及习总书记在进博会期间对上海的要求,民盟奉贤区委通过深入调研认为,要促进奉贤乡村振兴,就一定要振兴我区乡村教育。 一、 奉贤乡村教育的现状 我区曾获得过全国普及九年制义务教育先进县、国家级农村教育和成人教育示范区等荣誉,已创建成义务教育发展基本均衡区。而当前奉贤乡村教育可概括为“四个新”: 一是构建师德建设新机制。我区高度重视师德师风建设,在全国较早推行了师德档案制度建设,实行师德“一票否决制”,提升了师德建设水平。 二是统筹城乡一体化新发展。从城乡学校结对,到紧密型办学资源联盟、委托管理,再到集团化办学全覆盖,构建起了城乡优质发展的新模式。 三是打造教师队伍培养新体系。实施“卓越教师”培养工程,构建五级人才梯队,初步建成一支贤师队伍。 四是丰富“立德树人”新载体。开展“名家进校园”等系列活动,首创“世贤学子”评选表彰,为落实“立德树人”积累了鲜活的奉贤经验。 但是客观分析,奉贤乡村教育还存在三大瓶颈问题: 一是乡村优质教育资源相对不足。如,全区公办教育机构中,超60%集中在中心城区;市实验性示范性高中、新优质学校、集团化办学的理事长学校、资源联盟的盟主学校全部集中在中心城区。 二是乡村教师队伍建设有待进一步加强。如,乡村教师培训和成长机会与中心城区相比机会不均等,城乡校际教师交流机制不活不畅,乡村名优教师比例相对偏低。 三是乡村教育特别是职业培训服务地域发展能力不足。如,乡村职业教育企业参与度不高,实习实训基地缺乏,职业学校毕业生留不住。 建议: 现结合奉贤实际提出相关建议: 一是加强顶层设计,进一步优化区域教育资源布局。纵观世界发达国家,优质教育资源相当一部分都坐落在小城镇上。因此,各部门应坚持教育规划优先,把乡村最好地段优先用于教育设施建设,预留未来发展空间;持续推进与驻奉高校的合作,在打造好海湾大学城的同时,办好乡村基础教育学校;加快推进庄行镇的世界外国语学校建设,在海湾、金汇、奉城、四团等镇域引进更多公民办优质学校;主动与国内外著名大学对接,在区内交通便利、生态宜居的乡村建设大学分校或者研究中心,把教育作为改善民生、提升城市功能的重要抓手。 二是注重资源整合,把乡村学校建成乡村文化的高地。树立起学校是乡村文脉、文化、文明的传承地和辐射源理念。整合教育、科创等资源,把文化融合建设向乡村学校倾斜并聚集,把乡村学校建设成为体现地域特色的文化高地。同时通过提高乡村教师待遇、兴建高品质乡村教师公寓等,让教师留在乡村学校、留在乡村居住,让广大乡村教师助力乡村振兴。 三是加强教师队伍建设,以乡村教育的优质发展促进乡村的振兴。各部门应落实好“乡镇教师支持计划”,开展教育培训,提升乡镇教师师德水平和育人水平。要探索名优教师队伍“区管校聘”,推动优秀教师向乡镇学校交流、引领、示范。要健全校长激励机制,选派好的校长去引领乡村学校教育质量。要优化乡镇学校教师培训晋升机制,在教师职务评聘中向乡镇学校倾斜。要完善乡镇学校教师激励保障机制,提升乡村教师津贴,建立乡镇教师荣誉制度等,建设一支“下得去、留得住、教得好”专业化乡村教师队伍。 四是构筑乡村“大教育”体系,引领并促进乡村振兴。各部门要把乡村的基础教育、职业教育与职业培训等资源整合起来,构筑乡村“大教育”体系,进一步加强民众自身建设新乡村的能力,有效推动广大群众对乡村振兴战略的认识,增强乡村民众的身份认同感和角色归属感。
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