问题及分析：

    夜经济，是指从晚上19点至次日6点在特定区域发生的各种合法商业经营活动的总称。夜经济古已有之，它既形象直观地反映出一个城市的经济发展水平和消费水平，又在一定程度上反映了城市年轻人的集聚度、活跃度和创造力，是体现城市文化特色和发展成就的鲜活窗口。

    发展夜经济，是当下国际大都市的普遍发展经验。纵观纽约、巴黎、东京等全球领先城市，其夜经济繁荣发达，引领全球，别具特色。成功案例的经验表明，发展“夜经济”已然成为拉动城市经济、社会发展的重要引擎，是提高就业率、拉动经济增长的重要抓手。特别是2019年4月，市商务委联合11家部门出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，其中就明确要求，围绕“国际范”“上海味”“时尚潮”三个特点打造“海派夜经济”。因此民进奉贤总支适时就奉贤“夜经济”发展情况进行了专题调研。

    我们发现，奉贤夜经济发源于上世纪90年代乡镇企业崛起的年代。20年前，奉贤立足区位和产业优势，在南桥地区自发形成了餐饮、娱乐、休闲等适应市民夜间消费需求的新兴业态。“要休闲来奉贤”成为当时南上海的一句流行语。每当夜幕降临，来自奉贤各乡镇的人流齐聚南桥，南桥镇发达的餐饮、娱乐服务行业甚至能将毗邻的闵行、松江、金山等地的消费者吸引过来。20年后，虽然当初享誉南上海的盛景不复存在，但是奉贤的服务行业依然在有序地向前发展。目前奉贤已形成以南桥百联和宝龙广场为代表的购物商圈；以通阳路、环城东路为代表的美食街区；以九棵树（上海）未来艺术中心、奉贤城市博物馆为代表的文化设施集群。在奉贤中心城区，各类数字电影院、标准体育场馆、市民健身公园、书店、社区图书馆和演艺场所星罗棋布，十字水街、南桥源等新型城市聚落和公共景观正在加紧建设。以上这些都将为推动奉贤夜经济的发展打下扎实的基础。但奉贤夜经济仍然面临三大短板。

    短板一：奉贤市民对夜间消费积极性不高，认识存在偏差。在奉贤人眼里，夜间文娱活动长期以来就被等同于歌舞、洗浴等娱乐休闲活动，并且常常和不甚健康的内容联系在一起。眼下，老年人在夜晚几乎没有消费的习惯，他们习惯呆在家里看电视或者早早睡觉，或是去跳广场舞。而在年轻人的观念中，“夜经济”要么就是去夜排挡烤串、喝啤酒、买地摊货；要么就是洗浴、KTV，在消费观念上普遍存在重物质消费、轻文化消费的现象。

    短板二：地区差距很大，除南桥中心城区外，其它街镇的夜经济发展缓慢。尽管当前中国经济增速放缓，工作压力大、收入水平低和生活支出高等因素确实制约了很大一部分人的夜间消费行为和能力，但主要原因还在于奉贤非南桥地区的“夜经济”发展与上海中心主城区相比仍严重滞后。农村地区的市民尚未形成像南桥地区这样固定的夜间消费习惯，应该说是既有缺乏夜生活习惯的主观原因，又有缺乏吸引市民夜生活的经济、文化和社会环境等客观因素。

    短板三：发展夜经济没有长远规划，缺乏奉贤地方的文化特色。目前奉贤各政府部门尚未形成统一协调机制，发展夜经济完全依靠市场自由行为，难免出现自发性和盲目性的特征，如不合理引导，奉贤“夜经济”发展很难形成规模化、品牌化的效应。奉贤夜间旅游的产品也十分匮乏，奉贤城市博物馆、奉贤图书馆等公共场所没有实现通宵营业，古华公园等旅游景点一到下班就关门歇业，游人无法入内。很多来奉游客在夜晚居然面临无景可游的尴尬。此外，有关部门对具有奉贤地方特色的文化产品、夜间旅游项目也缺乏研究和挖掘，夜间旅游项目缺乏吸引眼球的“高光点”。

    建议：

    夜经济是城市活力与吸引力的晴雨表。奉贤既没有黄浦江、苏州河的迷人夜景，也没有浦东新区、闵行发达的经济；既没有黄埔、静安大都市的华，也没有徐汇、长宁等传统的人文底蕴。天时、地利、人和都不占优势，这就增加了奉贤发展“夜经济”的困难系数。我们想要吸引奉贤人民“下楼上街”参与夜生活，实现夜经济的可持续发展目标，就必须正视目前夜经济发展中存在的几大问题，走特色、品牌之路。为此民进奉贤总支给出以下对策和建议：

    建议一：成立夜经济领导小组，出台相关政策，各部门联合作战。由区委、区政府主要领导担任组长，区有关部门和各街镇相关负责人参加，统筹推进奉贤夜经济发展。在南桥镇、奉浦街道、西渡街道等成熟片区，由分管领导担任“夜间镇长”，统筹协调夜间经济发展。根据《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》要求，招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”，协助“夜间镇长”开展工作。除此之外，“夜经济”牵涉方方面面，需要各部门之间相互配合、形成合力。建议我区尽快建立由经委、文旅、体育、公安、城建、交通、财税、工商、物价、金融等多部门参与的发展“夜经济”工作联席会议制度，抓紧制定具体方案，完善和细化政策措施，明确责任分工，确保各项工作落实到位。“夜经济”的健康发展离不开良好的发展环境和优质的服务水平。安全是夜间消费的首要问题，人们夜间出行工作、消费、生活时需要有充分的安全感。为此建议奉贤公安部门继续加大扫黑除恶力度，加强日常治安巡逻，打击各种丑恶现象和刑事犯罪活动，创造安全的消费娱乐环境。同时工商、税务、食药监、城管、物价等部门要齐抓共管，进一步规范夜间市场秩序，营造放心的消费、娱乐氛围；进一步完善“夜经济”配套服务设施，加强文化、体育、娱乐设施建设，做好“十字水街”和“田字绿廊”的灯光亮化工程、公交车夜间专线设置等工作。

    建议二：挖掘潜在资源，推动“东方美谷”夜经济崛起。发展夜经济，第一就要有“特色”，这个“特色”，最好是自然风光、文化、商业诸方面的融合体，当诸要素融合为一体，就会产业一种聚合效应，夜经济就会水到渠成。我们以为奉贤夜经济，最大的特色就是东方美谷。奉贤是中国唯一的化妆品产业之都，拥有全国最具规模和实力的美丽健康产业集群。我们应在南桥主城区适当打造一批化妆品品牌的展示场所，开发设计一条化妆品企业的研学旅游路线，以美丽健康产业带动奉贤的餐饮、娱乐、休闲、养生等现代服务业发展。除了东方美谷的特色，我们还要挖掘潜在资源，丰富奉贤夜间经济消费业态，要摆脱夜间经济基本上就是餐饮经济、摊头经济、闹市经济的狭隘思维，夜间经济要与各类主题和文化融为一体，上升为奉贤夜生活的一种方式、情景、文化及审美。建议推动开发十字水街和金汇港游船项目，完善船舱、船站、沿途服务配套，开设羊肉烧酒、黄桃宴、蜜梨宴等特色筵席，集中打造富有贤城特色的南桥源酒吧街，举办各类美食节、音乐节、神仙白酒节、游乐嘉年华等活动，开展品牌餐饮评选。建议根据奉贤的历史文化特点，特别是对贤美文化的深入挖掘，精心打造一台标志性的本土歌舞节目，使之成为城市夜间文化的金字招牌和最大亮点。同时，重点培育“南戏”、“贤片场”等专业演出和影视团体，投资兴建一批高中低档可以满足不同层次观众需求的演出和影视场所。

    建议三：加大宣传力度，打造“浦江之南”夜经济的区域品牌。有着现代意识的80后90后群体，现在已经成为“夜经济”的主流消费者，他们的生活习惯开始影响并改变着传统理念，新闻媒体应该拿年轻人做文章，开展生动多样的宣传活动，引导市民转变传统消费观和经营观，树立正确的、健康的理念，进一步培养壮大奉贤的“夜经济”消费人群。在加强宣传力度的同时，鼓励适时延长奉贤图书馆、奉贤文化馆、奉贤城市博物馆、群众艺术馆等公共文化场馆的开放时间。建议开展“奉贤夜经济标准示范街区”的评比活动，对优秀的管理者和经营者进行表彰。通过广播电视、报刊、网络、微信公众号等融媒体，广泛开展夜间经济系列宣传推广活动，向上海全市范围内的消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费咨询服务。构建多种旅游网络营销渠道，实现精准化、场景化、互动式旅游营销，吸引更多游客在夜间休闲娱乐。