近期，中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，指出要以满足人民精神文化生活新期待为出发点和落脚点，在全社会大力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。“全民阅读”已连续六年被写入国务院政府工作报告，成为一项国家战略。

奉贤在全国率先实施全域“美育工程”，坚持把开展“读好书”活动深化“书香奉贤”建设作为重点项目实施推进，贤城阅读氛围更加浓厚。同时，市民对“家门口”的高质量阅读需求日益凸显，打造“贤美文化”特色的公共阅读空间尤为重要。

1. 我区公共阅读空间建设现状

（一）加强城市阅读联盟建设，推进阅读服务触点均衡化

以区图书馆为中心，在8个镇设分馆，在南桥、青村、柘林、海湾增设微图书馆4家，在12个街镇生活驿站等增设微书屋30家，另在全区范围内布局418个阅读资源服务点位，形成城市阅读联盟，初步实现公共阅读服务均等化、标准化、便捷化。

（二）依托总分馆建设，推进阅读服务资源均衡化

依托公共图书馆总分馆建设，实现区馆、街镇馆、微图书馆智能化借阅全覆盖。贤苑“悦贤坊”、海湾镇火车头广场城市书屋等一批特色阅读空间相继建成，提升百姓阅读文化获得感。“十三五”期间，本区图书馆体系新增读者数3万余人，文献借还969万余册次 ，实现服务能级新跨越。

（三）依托阅读推广主体，推进阅读服务活动均衡化

各阅读空间整合联动，阅读活动精彩纷呈。奉贤阅读节、东方美谷诗漫贤城诗歌节等品牌深入人心；“书香青村”“书香金海”等地域特色阅读活动广受好评。区镇两级协同推进，打造“一镇一品”，形成活动互补、资源共享、上下联通的工作模式。

二、我区公共阅读空间建设存在的不足

（一）设点布局科学性、合理性有待提升

从点位类型分布来看，74%的点位集中在体制内的机关企事业单位、部队、学校，仅26%的点位真正面向市民开放。从点位空间布局来看，中心城区是人口导入、人流密集的重点区域，而奉浦、金海地区面向市民的阅读空间仅有微书屋6个。从点位开放时间来看，区图书馆晚上8点、街镇图书馆4点半结束开放，无法满足广大读者尤其是年轻读者下班后的阅读需求。

（二）市民阅读体验感、满意度有待加强

市民群众对阅读的个性化、品质化要求日益增强，能够提供较高阅读体验的特色阅读空间明显不足；现有以书刊阅读为基础的单一服务模式，无法满足读者多元化的阅读需求；通过大数据等技术精准分析，推进线上线下相融合、体验互动相结合的全新阅读模式仍比较缺乏。

（三）多元化主体参与积极性、规范性有待提高

我区阅读空间的运作模式比较单一，几乎全部依靠政府牵头，社会力量参与较少。城市阅读联盟在吸引商户投入公共阅读空间建设上进行了跨界融合的有益尝试，但是在运营模式、质量管理、风险防范、绩效评价等方面的实践创新比较有限，社会力量参与公共文化服务建设的机制、标准和措施不够健全。

三、以打造公共阅读空间为抓手深化“书香奉贤”建设的建议

（一）加强顶层设计，优化设点布局

“十四五”期间，亟需将公共阅读空间建设纳入区域经济社会发展规划。综合考虑人口分布的现状和变动趋势，按照服务人口原则上不少于1万人（常住人口）的标准统筹规划，以中心城区为重点，延伸到其它街镇。探索在居民小区、商场、公园等场所设点布局，选择空间独立、交通便捷、人口密集的点位，打造一批公共阅读空间，使之成为贤城市民高品质生活的标配。

（二）推进提能升级，打造高品质阅读空间

立足精准破解公共阅读服务“最后一公里”，一方面，选取具备基本条件的现有点位，采取适当延长开放时间、功能改造等措施，提升服务能级；另一方面，增强中心城区阅读资源供给，适度建设“人工+自助”模式运行的“24小时城市书房”。同时，引入喜马拉雅、樊登读书等优质有声资源，拓展线上阅读功能。

（三）鼓励社会参与，引导多元主体参与运作

坚持“政府引导、多方参与、共建共享、合作共赢”，区文明办、文旅局、发改委、规划资源局、建管委等部门及属地各司其职、合力推进。区图书馆发挥枢纽作用，完善全区统一的人员培训、业务运营、图书配送、功能配置、监督考核体系。利用开发商配套用房、老旧厂房、文创空间等打造阅读空间，推动文化供给由单一政府提供向政府、企业、社会组织和团体等共同提供转变。建立志愿者服务机制，发挥市民主体作用参与日常运行。

（四）完善体制机制，打造“15分钟都市阅读圈”

借鉴扬州“24小时书房”、张家港“图书馆驿站”、江阴“三味书咖”等经验，以南桥镇“云与时间”中粮南桥半岛文体中心（浦南运河畔）、金海街道带状公园公共文化设施、奉贤区图书馆（一层局部）等三个点位作为首批打造的城市书房。设计推出统一的标识、符号系统，嵌入城市整体风貌的规划设计，让“书香奉贤”可视化、醒目化。制定《奉贤城市书房建设运行服务规范》，形成制度性规范标准。“十四五”期间，争取每年建设2-3个城市书房，力争通过5年时间，在中心城区形成“15分钟都市阅读圈”。