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    关于推进我区2000年后建成小区二次供水设施改造的建议

        问题及分析:

        一、奉贤区2000年后建成的居民住宅小区二次供水设施概况

        (一)小区数量

        根据区房管部门编制的《上海市奉贤区2000年后建成的居民住宅小区二次供水设施现场踏勘资料收集表》(2000年-2018年),经过全面排摸,初步统计出我区2000年-2018年共建成居民住宅小区245个(房屋性质包括商品房、集资房及自建房),其中属于奉贤自来水公司供水范围内的小区236个。

        (二)二次供水设施现状情况及存在问题

        上述236个小区的二次供水设施现基本上都由业委会委托给物业服务企业进行管理。在供水企业和各小区物业服务企业的共同参与下,对相应的二次供水设施进行了现场有针对性的调查,现将主要情况及存在问题说明如下:

        1.小区现状供水模式

        经此次排摸,2000年后建成小区的情况了解到,目前住宅小区的供水方式基本分为三类:别墅及部分多层小区为市政直供方式,多层建筑采用屋顶水箱储存的二次供水方式,高层建筑小区采用泵房加压后二次供水方式。 

        2.小区现状二次供水设施存在的问题

        (1)大部分小区的楼宇给水立管采用镀锌钢管等材质,属于落后管材,可能会对用户的生活饮用水水质安全带来隐患。 

        (2)部分小区存在楼宇立管未设置在公共区域的情况,影响供水管道及附属设施的维保工作。

        (3)小区泵房内的水泵等设施大多为人工手动控制设备,自动化控制程度落后,而且部分小区泵房内的水泵、控制柜等附属设施已出现锈蚀的现象较为严重,无法确保设施安全运行,从而影响供水安全。

        (4)部分小区水箱(池)内衬材料、防水防腐等级不符合《给水排水设计手册》第三版第二册《建筑给排水》规范的要求,而且没有水质实时监控设施,不能保障用户生活饮用水水质安全。 

        二、政府部门对供水企业在二次供水管理上的要求

        上海市人民政府办公厅转发市水务局等五部门《关于推进本市郊区居民住宅二次供水设施改造和理顺管理体制实施意见的通知》沪府办(2017)30号文件中明确指出,要求到2020年全面实现本市住宅小区二次供水设施由供水企业管水到表,同时上海市城市管理精细化工作推进领导小组办公室《关于明确2020年住宅小区建设“美丽家园”工作目标任务的通知》沪精推办(2020)10号文件也明确了2020年年底前100%完成二次供水设施移交供水企业委托管理的工作目标任务。

        建议:

        目前我区2000年前建成小区已基本完成二次供水设施改造工程,相关供水企业正在陆续进行竣工验收,现正按照政策要求逐步推进委托管理工作。但是2000年后建成小区的二次供水设施现状不容乐观,大部分小区不具备委供水企业进行管理的条件。为此建议对此部分不具备委托管理条件的小区二次供水设施尽快启动改造,方式可以借鉴2000年前建成小区二次供水设施的改造,这需区政府相关部门提供政策、资金上的扶持。具体建议如下:

        (一)由相关政府部门牵头,相关供水企业及物业配合,对不符合委托管理标准的小区进行梳理后上报上级相关部门,由上级部门明确改造政策及资金渠道。

        (二)改造工程的设计、施工、验收、设施维护与安全运行管理严格按照《二次供水工程技术规程》CJJ140-2010、《上海市居民住宅二次供水改造工程技术标准(修订)》沪水务(2014)973号等现行标准执行,并结合2000前建成小区改造的经验模式,加强二次供水设施水质、水压在线监测等自动化信息设备的建设。 

        以上建议请政府相关部门能予以重点关注,希望能积极推进改造,以便全面完成小区的二次供水设施委托给供水企业管理的政策要求。