问题及分析：

广大中、小学生在校食堂用餐安全问题关系到每个孩子的身体健康与学业成否，也是当前社会和千千万万个家庭普遍关心的一个重点问题。根据对部分学校的调查了解：近阶段中小学生在校食堂用餐普遍反映菜价偏高、伙食质量差，剩菜剩饭随意倒掉，造成不必要的浪费；目前学校食堂“承包商”普遍存在没有严格的准入标准，缺少严格的食品统一配送机制。近几年，全社会对“教育附加费”的征收已基本达成共识，教育的经费保障非常充足。但老百姓对教育部门默许的学校食堂“承包商”没有严格的准入标准和统一的食品配送机制，导致对菜价“居高不下”一直颇有微词，也存在腐败的利益链。为此，呼吁相关职能部门要加强对中小学食堂的监管和内部管理，特别是学校后勤管理者应认真履责，勇于担当，尽最大努力为广大学生提供卫生健康、价格适中、营养均衡的饭菜，确保学生在校用餐安全，让每个学生都能健康成长。

 建议：

一、进一步健全学校食堂治理机构，严格对学校食堂的管理

 学校食堂应根据营养食谱，合理确定供餐价格，确保学生餐费明显低于社会上经营性场所同类饭菜的价格，必须做到价格适中，质量保证。学生食堂饭菜一律明码标价，并将每天主、副食菜谱及原料来源、价格进行公示，优化监督手段与方式方法。

 建议区教育主管部门督促各学校要健全完善食堂安全管理检查、监督机制、治理机构，建立“膳食委员会”，由学校行政、教师、学生和家长代表按比例参加，其中学生和家长代表不少于家委会的50%，确保学生食堂安全和饭菜质量得到可靠的制度保障。学校可利用家长开放日及学生家长代表不定期来校就餐等方式，邀请家长一起参与监督，全面掌握食堂安全用餐和饭菜质量情况，做好陪餐记录和学生饭菜留样制度，以便及时发现和处理存在的问题。

 二、加强定价监督，强化食堂“承包商”准入、退出机制

 区教育主管部门应组织第三方测评机构每月不少于二次对辖区内学生食堂安全保障情况和饭菜满意度进行测评，公开测评结果。部分学校食堂虽然建立了一套比较完善的管理制度，但是却没有很好地执行，究其原因，很大程度上跟监督检查机制缺失有关。

建议区物价监督部门应加大对学校食堂的突击检查和对违规行为的惩处力度，对学校供应的饭菜做好价格指导和必要的价格干预；规范学校食堂“承包商”严格的准入标准及食品统一配送机制；区市场监督部门应对违反相关规定及第三方测评差的学校食堂承包商，引入警告及三次以上违规退出机制，“倒逼”学校食堂“承包商”更加严格地执行好有关规章制度，真正让学生、家长、校方放心和满意。