“四好农村路”建设不仅是优化农村人居环境的重要一环,也是实施乡村振兴战略和统筹城乡发展的有力措施。近年来,奉贤区高度重视“四好农村路”建设,全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神,将“四好农村路”建设作为2022年区政府实事工程进行重点推进,2022全区计划实施“四好农村路”104项约168公里,总投资约8亿元,并成功入选2022年“四好农村路”全国示范县创建单位。“四好农村路”建设取得成效得到老百姓认可,但对照全面提升乡村建设要求,还存在一定提升空间。 一、存在问题 一是“四好农村路”建设覆盖面不够广。由于“四好农村路”建设从规划到实施,都有较高的要求,目前覆盖范围以镇级道路为主,广大群众对于村级道路按照“四好农村路”提升修缮的呼声很高。 二是“四好农村路”总体推进速度还不够快。受疫情防控等前期程序(如土地)繁琐等原因影响,2022年总体建设进度不快。 三是“四好农村路”后续养护资金压力较大。《关于推进奉贤区“四好农村路”建设的实施细则》明确了建设费用由区、镇二级财政共同承担,但建成后续养护费用资金来源并未明确,镇级部门普遍反应若无区级资金支持,后续养护费用资金压力较大。 二、意见建议 一是增加“四好农村路”建设覆盖面,全面提升农村路网连通性。农村地区人居环境优化离不开村内道路提升,农村地区路网连通性也离不开村内道路,首先影响老百姓出行便利性感受度的还是村内道路。为此,建议区发改委、规资局等部门要充分考虑村内道路建设需求,按照村内道路实际通行情况以及道路提升轻重缓急程度,有计划有重点推进“四好农村路”建设。若受限国土空间管控,对于村内道路建设提升等达不到建设要求的,应因地制宜,合理保障村内道路新建或提升不低于“四好农村路”建设标准。 二是加快施工进度。克服疫情带来的影响,区建管委等部门要牵头,会同相关街镇,在确保项目现场安全、质量过关的前提下,加快在建项目建设进度,尽量减少影响老百姓出行的日子,确保2022年104项项目早日完工、早出形象。后续新增项目应尽量优化申报程序,确保新建项目早日进入施工阶段。 三是加强“四好农村路”日常养护工作。针对“重建设,轻管护”的问题,建议区建管、财政等部门牵头建立明确“四好农村路”长效管护机制与经费来源,确保“四好农村路”管护“有制度、有标准、有队伍、有经费”。 在逐步推进“四好农村路”广覆盖、促进度、保质量的基础上,建议加大示范路创建力度,贯彻遵循“全要素”理念,除全面提升道路两边绿化、照明等附属工程外,还要兼顾乡村地域特色,与产业、乡村人文有机融合,探索“农村公路+”模式,积极推进公路驿站等农村公路公共服务设施建设。 |