随着上海全面进入老龄化社会，墓地供给紧张的问题日益突显。很多老百姓的殡葬观念还停留在“入土为安”的传统落葬方式，导致即使是节地生态葬都对土地资源有较大需求。《上海市殡葬管理条例》《上海市公墓管理办法》中强调优化海葬补贴流程，适时调整生态安葬补贴标准，大幅度提高生态葬比例，到2025年，全市经营性公墓节地生态安葬率，即当年度新开墓区单个墓位占地面积不大于0.6平方米的安葬量与当年度总安葬量之比不低于90%。但是实际墓葬时动辄二十万一穴、三十万一穴的量还是不少。

截止到2021年，奉贤区共有镇级公益性公墓18家，其中10家由镇政府直接运营管理，剩下8家委托第三方运营管理，总占地面积615.64亩，其中已经使用的土地将近500亩。除了镇一级的公墓墓地，现在奉贤还有131家村一级公益性埋葬地，土地性质以林地、耕地、农田、未利用地为主。公益性公墓用地日趋紧张。

相对十几万一穴的公墓，镇村级公益性公墓基本按节地生态葬的标准来设置，区级财政给予相应补贴，因此公益性公墓价格只有6000元一穴，大大减轻了百姓负担；同时镇村级公益性公墓的建设更生态、更节地，而且统一标准，更利于百姓接受。但是镇村级公益性公墓落葬只限于本村户口居民，大大限制了公益性公墓的受众，同时也限制了公益性公墓的发展。

鉴于以上分析，提出扩大镇村级公益性公墓爱众面的建议，具体建议如下：

建议1：加大镇村级公益性公墓的供给配置，合理安排镇村级公益性公墓的用地规划，以保证合理的储备。

建议2：细化明确单个公益性公墓的建设标准，尽量减少单个墓位的占地面积，以增加公益性公墓的墓位数量。

建议3：对镇村级公益性公墓落葬由本村户籍居民扩大到本区户籍居民，由本区居民就近选择，减少本区户籍居民墓葬总体用地量。