加快建设具有全球影响力的科技创新中心，是党中央、国务院交给上海的重大战略任务，也是上海当好改革开放排头兵、创新发展先行者的内在要求。2014年5月，习近平总书记考察上海时，作出上海“要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的重要指示。我区目前正大力推进提升奉贤新城能级和核心竞争力，着力打造“国家级中小企业科创活力区”。

但民盟奉贤区委通过走访调研部分创新创业载体、市场主体、相关职能部门后发现，奉贤新城在科技创新扶持政策精准度、高能级科创服务平台建设、科创人才集聚效应等方面还存在一定短板问题。

为此，提出如下建议：

一、进一步提高科技创新扶持政策精准度，健全完善多元化科技投入机制，确保科创政策落实落地

1、加大区、镇两级科创投入力度。建议对标浦东、闵行等区域对科技创新的支持力度，大幅度提高区级财政支持比例，并对镇、园区扶持资金到位情况加强考核督查，提升区、镇两级科创扶持政策整体效能。

2、发挥财政资金杠杆效应，积极探索“基金+基地+产业”新发展模式，为有潜力的科创型企业“全过程创新”提供资金支持。科创领域存在“死亡之谷”的概念。大多数技术创新与发明，因为得不到产业化、商业化应用，就有可能坠入“死亡之谷”。要针对科创企业成长规律，在初创期，政府作为“天使投资人”，以科技项目立项的方式支持项目技术成熟化及产业化；创业中期，探索通过“拨投贷”联动机制对企业接力支持；创业中后期，政府及时退出，科创企业依靠市场实现创新发展。

二、进一步强化科创服务平台体系建设，更好发挥科创引领支撑新城产业高质量发展作用

1、积极向上争取市级层面支持，向奉贤新城延伸布局一批大院大所大平台。围绕奉贤新城美丽大健康等优势主导产业，积极争取市级层面加快向新城延伸布局一批科研院所、重点实验室、技术创新中心、工程技术研究中心、专业技术服务平台等大院所大平台，助力新城科创能力提升。

2、深化产教融合发展，打造“政产学研金服用”七星式科创共同体。健全完善“政产学研金服用”有机衔接和有效合作机制，搭建区域协同创新中心和联盟，充分发挥在奉高等院校、科研院所科研优势、人才优势、实验功能性平台优势，大力推行概念验证中心建设，从市场角度为成果提供评估、交易与转移服务，形成区域人才培养、科技成果转化、新型研发机构培育、大学科技园建设、产业创新合力，激发新城科创活力。

3、强化科技敏感度和科创思维，提升科创孵化能力。建议奉贤新城借鉴上海市科技创业中心成功孵化世界级科技企业“米哈游”的成功经验，强化“科技敏感度”和“科创思维”，充分认识新科技、新技术、新业态的巨大潜力和成长性，注重区域科技孵化能力建设。

三、加快集聚各类创新人才，夯实新城建设人才根基

长三角一体化、自贸区临港新片区建设等都是重大国家战略。奉贤新城要认真研判并承接临港、长三角一体化示范区等人才高地、技术高地辐射效应、溢出效应，并要做好人才政策预案谋划。树立“民生即营商环境”的理念，针对不同层次和类型的科技创新人才，在落户、住房、医疗、子女入学等方面提供优质服务和政策扶持。

1、对于“自带流量”科创领军人才实施“一人一策”，量身定制政策服务清单，引领科创人才向奉贤新城集聚发展。

2、借鉴北京“朱雀人才-科技项目经理人计划”，引进培养一批具有科学家思维、工程师技能，拥有创新资源调配能力的高端项目管理人才，服务于高能级科创平台、新型研发机构等。

3、加强与高校、科研机构等合作，开展人才培训、实习、就业等项目，建立基础性人才储备渠道，为区域科创企业提供应届高素质的科技人才资源。