当前，三水交汇湾区金汇片区（以下简称“金汇片区”）整体发展呈现产业转型动能强劲、城镇建设速度加快、城乡融合稳步推进的特征。随着三水交汇湾区被列为市级重要战略空间，研究如何推进金汇片区产城融合发展，对奉贤抢抓“浦江第一湾”发展机遇、挖掘金汇价值洼地具有较大现实意义。当前，存在问题如下：

一是金汇片区内闲置土地资源对区域高质量发展带来不利影响。金汇片区是金汇镇未来产城融合发展的主阵地，受到不同时期区域发展策略变化、重大项目实施计划调整以及动迁清障进度滞后等因素影响，区域内现有存量已收储未供应经营性与产业用地、已规划但未净地城市功能用地、历史遗留暂停经营用地等闲置土地资源。在产城融合发展中，可开发土地资源的闲置与粗放使用必然会引发一系列城乡建设与社会治理的新矛盾，对区域高质量发展带来阻碍。

二是金汇片区内城乡发展在配套功能、景观风貌方面还需优化。金汇片区内正着力推进产业园区转型升级、新市镇建设以及乡村振兴战略实施，三方面工作齐头并进，在城乡建设方面取得了一定成绩。但整体发展在系统性、全面性方面仍有不足，主要表现为：园区转型升级重点关注产业项目导入，但公服配套仍显不足；镇区重点推进新市镇建设与经营性土地开发，但老镇区更新稍显滞后；以各行政村为单元推动乡村振兴创建，在区域联动发展方面仍然不够。

为此，建议：

一要以存量土地资源为发展底数，拓展城乡发展空间，聚焦优质项目资源导入，提升土地利用效能。针对金汇片区内存量土地等资源的低效使用问题，建议要摸清底数、对症下药，通过“内驱+外联”的实施策略，提高土地等资源的使用效能。要加强待开发土地的清障腾地，对于重点开发区域要提前谋划动迁计划，做好涉及林地搬迁与水系平衡方案，做到有计划、有预判、有方案，从容应对项目导入时的用地需求。要加快区域内待出让地块的土地储备，按照土地成片开发时序，有序开展土地收储，做好“三通一平”，并加强土地供应前的用地管理。要推动存量低效产业自我转型及招商引资，按照金汇镇产业政策及转型方向，一方面鼓励存量企业自我转型，提高亩均土地产能；另一方面持续招大引强、招新引优，在加快产业集聚、培育动能上靶向发力。

二要以实现产城联动、城乡融合为发展目标，打造15分钟社区生活圈，加快人民城市建设。针对金汇片区内发展不均、配套不足、联动不够等问题，建议要秉持系统性与整体性思维，推进区域产城联动、城乡融合发展。要以镇区与产业园区融合发展为契机，进一步统筹园区产业项目导入与镇区公共服务设施布局的互补关系，以产业发展促人口导入，以人口增长助城镇建设，以群众需求推动公共服务优化完善。要加快老镇区更新与新市镇建设同频共振，实施老旧小区改造，打通断头路，完善老镇区公园绿地、静态交通等设施布局，在新市镇建设中实现城镇风貌与服务品质整体提升。要挖掘乡村振兴战略实施的空间互动、资源联动，一方面整合跨村人文生态资源、土地与空间资源，形成乡村振兴活力区、展示带；另一方面将乡村生态、景观功能引入城市，将城市服务功能辐射乡村，城乡融合发展进程中形成良性循环。