丁惠义
    我知道施国光这个名字，比认识施国光本人要早的多，原来我只知其名不识其人。由于我在区（县）委办公室工作的缘故，每年都列席两会，我对委员参政的重要手段——提案特别关注，在每年的提案统计中，施国光的提案数量总是名列前茅，他的名字从此就印在我的脑海里。
    2009年我工作所在单位创办了《奉贤文史》，2010年起我也担任了政协委员，文史委员的职业眼光让我更加关注提案和提案人。2010年两会结束时的会餐上，我和施国光坐在同一桌，经介绍第一次认识了我心目中敬仰的施国光，同时萌发了采访他的想法。
一年后的机会终于到来，政协办公室为进一步办好简报，聘我为特邀撰稿人，规定我每年完成5篇文章的任务，我想到的第一个采访对象就是施国光。

大与小的辩证说法

    也许有人会对施国光的提案不屑一顾，认为他提的都是一些芝麻绿豆之事。提案多，不能代表委员水平高、履职能力强。在没有采访他之前，我也有过这样的想法和顾虑，我会不会写了一个不该倡导的小人物？但是与他两个小时面对面沟通后，我的这些疑虑很快烟消云散。
    何为质量？质量是建立在数量之上的，没有数量就没有质量。有些委员为了写出一个关乎国计民生的好提案，经过反复论证，为政府决策起到关键性作用，这种高水准的提案是委员学习的榜样。但也有的委员眼高手低，评论他人头头是道，让他自己写提案却抓破头皮。
    施国光的提案主要涉及到民族宗教、交通出行、老年人权益、市容环卫、社区生活、算命迷信、黑车斩客等，多为一事一议一谏，有的事情确实较小，但这种呼声来自群众、来自一线。许多事情就发生在我们身边，大部分人木知木觉，不为所动，但施国光就抓住不放写了提案。譬如南桥街头的算命看相，在中国银行、中国农业银行的门口，在古华公园的长廊里常能见到，施国光认为这是社会丑恶现象，与文明城区创建和南桥新城建设形象大相径庭。他说：“政协委员的职责让我当有心人，我有这个责任为消除这种社会丑恶现象尽一份力。”
    施国光从事的职业地位决定了他写的提案不可能涉及到国家的大政方针，但他提案的源头来自一线，鲜活而有说服力。譬如公交公司拒载老年人的事就来自他的亲身感受。2009年6月的一天，他陪一老年人回海湾去乘车，南星线一驾驶员看到两个白发苍苍的老人站在车站，就在车站前50米下客，经过施国光等老人时呼啸而过。施国光为此写了社情民意反映到公交部门，问题很快得到处理，公交公司并且举一反三，对拒载老年人乘车一事进行整顿，施国光又为百姓做了一件好事。

里与外的谏言渠道

    施国光担任政协委员20年，共写提案264件。平均一个月一件提案的数量，使许多人对施国光的提案渠道产生浓厚的兴趣。我带着这个问题去找答案，来到他退休后居住的奉贤区益人养老院。
由于南桥新城的扩建，奉贤区益人养老院从南桥迁至光明社区卫生服务中心的南侧。施国光担任过奉贤区三自爱国会和教务委员会主任，领导全区24个堂点的2.2万信徒。退休后，他依然与基督教教职人员和广大信徒保持着沟通与联系，对教职人员和广大信徒反映的情况与诉求，施国光都加以整理，属于家庭琐事他就做思想工作，属于区域性的民生问题他就写成提案。
    采访到这里，答案似乎已经找到。施国光的提案多，是因为他有下属24个堂点作为他的信息直供点，2万多信徒是他信息不断的源泉。这几年，他为奉贤区基督教事业发展做出了重要贡献，许多堂点的迁建、改建、扩建和完善周边环境设施，都通过施国光的提案上送有关部门解决，他为平安堂的危桥加固呼过吁，为钱桥堂的小路加宽找过人，为齐贤堂的环境建设募过捐。
    “信徒的事就是我的事”，施国光为基督教发展的事跑细了腿。四团堂因为政府实事修筑道路而被拆除，施国光动员他们顾全大局在三个月内拆除，但为了拆除后的迁建和扩建拖了5年，他不懈努力，一年不解决，他的提案就写一年，一直写了四年终于有了结果。
    通过基督教所属堂点反映问题是他提案的其中一部分，约占施国光所有提案的40%，60%来自他的细心积累。一次有人向他反映新发展圣淘沙大酒店前的马路经常堵车，他知道后就到现场去了解，用两个半天站在马路上观察，结论堵车的原因是缺少红绿灯，到江海菜场买菜的市民穿马路与进出酒店的车辆发生矛盾，由人多车多产生堵车，由堵车发生交通事故。他的提案立即得到公安交警部门的回复，交警陪他一起到现场办公，最后达成一致意见。这里堵车是城市道路布局不合理造成的，从南桥路到南星路只有一百多米，要设两处红绿灯不科学。但为了减少交通事故的发生，交警还是想了办法，用设置黄灯警示和在道路上增设减速线的办法，确保市民的出行安全。几年来，在施国光的努力下，全区重要道路新增红绿灯数十个，在基督教堂点新增公交车招呼点6个。

爱与恨的委员良知

    在和施国光的交谈中，我发现他爱憎十分鲜明，基督教义的爱、对党对祖国的爱与他对社会不良现象的恨，使他勇敢地提笔献言。
    施国光一家五代信教。基督教以爱为主题，提出十诫，如当孝敬父母，不可杀人，不可奸淫，不可偷盗，不可作假证陷害人，不可贪婪别人妻子和财物等。施国光在信教传教的同时，带领信徒创办了奉贤区益人养老院，现有床位150个，入住率在95%以上，几乎都是八九十岁以上的老人，由于养老院服务热情周到，共收到用户感谢的旌旗140多面。
    在爱的环境里长大的施国光对社会充满了爱。自从担任了政协委员以后，他关注社会不良现象，由爱生恨，良知使他的提案越写越多。他于1990年担任政协委员，第一年就提交提案7件，第二年提交提案18件，第三年被评为提案工作先进，从此他一发不可收拾，乐此不疲。他认为，提案不是白提的，政府和有关部门的整改态度是积极的，每次政府和有关部门来征求他意见时，他感到做人的尊严，当委员的光荣。
    跨入80岁以后，施国光写提案的热情依然不减。2009年他提交了34件，其中立为提案的27件；2010年提交32件，其中立为提案的20件，2011年他已经82岁高龄，他说年龄关系，下一届可能要退出政协，我更要抓紧时间把我心中的爱和恨，通过提案和社情民意的方式反映出来。
    我采访他的时候已经时过半年，问他今年要提交几件提案，他说已经写了6只。譬如水泥搅拌厂的粉末污染和噪声扰民问题；譬如外来农民工不分节庆和时间放鞭炮扰民问题；譬如老龄化问题日益严重政府应加强对民非养老院支持的问题等等，他已经胸有成竹。看他谈提案兴奋时的眼神，一点不像上了岁数的高龄老人。