9月21日是人民政协成立60周年纪念日。60年前,在新中国成立之际,以毛泽东、周恩来等为代表的中国共产党第一代领导集体,站在历史发展的高度,以博大的胸怀,民主的理念,超常的智慧与胆略,以获得社会各界的支持、获得全体国民的认同为目标,创造性地开拓出一种新的民主政治模式和民主政治制度——成立了中国人民政治协商会议(以下简称人民政协)。从此,人民政协就在国家政治建设、经济建设、文化建设和社会发展等各项事业中发挥着越来越重要的作用,在国家政治生活中扮演着非常重要的角色,占据着重要的位置,具有不可替代的作用。 今年,适逢中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年,在这样重大的历史纪年里,中共中央总书记胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上发表了十分重要的讲话,通过学习讲话精神,我们可以深刻地感受到党和国家对人民政协组织的高度重视,对人民政协工作的高度评价,对人民政协作用的充分肯定。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度,这一基本政治制度已经写入宪法,将长期存在和发展。 要探讨人民政协理论问题,必须先明确人民政协的性质、地位与作用。胡总书记的讲话一开篇即指出“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。”,这段话高度概括了人民政协的性质、地位与作用,是我们探讨人民政协理论的前提和基础。 关于人民政协事业,胡总书记讲话中提出了“四个必须”,即必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分,放在党和国家事业发展全局中部署和推进;必须坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用,不断巩固和发展我国多党合作的政治格局;必须坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用,不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业,永葆人民政协生机活力。这“四个必须”是指导我们人民政协事业的总方针,我们必须深刻领会。只要在今后的事业中坚持“四个必须”,人民政协事业一定会更加兴旺发达,更加充满生机和活力。 关于人民政协工作的方向,胡总书记讲话中提出了“五个继续”,即第一,继续走中国特色社会主义政治发展道路。第二,继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务。第三,继续在促进社会和谐中发挥重要作用。第四,继续为推进祖国和平统一大业贡献力量。第五,继续加强人民政协自身建设。这“五个继续”是指引我们人民政协工作的总纲,我们必须认真贯彻切实执行。只要把“五个继续”融合到我们人民政协今后的具体工作之中,按照“五个继续”的要求去做,人民政协工作就一定能跨上一个新的台阶。 人民政协要发挥作用,必须切实履行人民政协的职能。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督,组织参加本会的各党派、团体和各族各界人士参政议政。问题是如何搞好政治协商,如何进行民主监督,如何实施参政议政。 针对这一问题胡总书记在讲话中也作出了重要的指示,那就是“各级党委要按照党的十七大作出的战略部署,切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能,积极推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。要增强开展政治协商的自觉性和主动性,规范协商内容,丰富协商形式和层次,切实把政治协商纳入决策程序。要积极探索和完善民主监督机制,畅通民主监督渠道,建立健全制度,寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中,提高民主监督质量和成效。要积极采纳人民政协提出的真知灼见,真正使人民政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高党的执政能力的有效方式和重要途径。” 总之,胡总书记在人民政协成立60周年的重要讲话精神为人民政协事业和工作指明了方向,作出了部署,是指导人民政协工作的纲领性文件。 人民政协是伴随着人民共和国而诞生,具有光辉的历史。人民政协也会随着时代的发展而发展,随着时代的进步而进步。人民政协正因为是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,拥有广泛的代表性、党派合作性和民主协商性等特点,因而也就具备了政治协商、民主监督和参政议政的条件和优势。人民政协是符合中国国情、适应时代发展要求的重要民主政治组织。中国的事业离不开中国共产党的领导,中国的事业也需要人民政协的积极参与。通过人民政协这一重要的民主政治组织形式,有利于推动中国民主政治建设的更进一步完善。人民政协参与中国特色社会主义事业,中国特色社会主义事业会更精彩。 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务,也是所有公务机构的服务宗旨。人民政协从其成立以来就一直秉承这样的宗旨。 我们坚信人民政协为人民,人民事业更兴旺,人民生活更美好。
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