财政是国家治理的基础和重要支柱，关乎发展全局、关乎民生福祉。7月17日上午，区政协召开“2025年区财政决算和2026年上半年预算执行”情况通报会。区政协主席陈勇章出席并讲话，区委常委、常务副区长俞林伟通报情况并回应委员建言；区政协副主席姚朝晖、卓雅、诸春梅等出席会议。

陈勇章指出，过去一年，全区财政系统保障了重点领域支出，兜住了民生底线，财政运行总体平稳。今年是“十五五”开局之年，要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，实施更加积极的财政政策。

他强调，财源建设要“养鱼蓄水”，聚焦四大特色产业做深做实“1+X+N”政策体系，加快惠企资金“免申即享”“直达快享”，用好“基金+基地+产业”模式，全面盘活闲置资产。支出安排要“精准保障”，新城建设、轨交15号线南延伸、城中村改造等关键工程按节点保障到位，教育、医疗、社保等刚性支出不打折扣，新增民生支出要充分论证可持续性。资金管理要“绩效导向”，全面推开零基预算，深化成本预算绩效管理改革，严守债务风险底线。

他要求，政协委员要调研更深、建言更实、履职更近民生。要围绕财政风险防范、产业政策效能评估等课题拿出高质量协商成果；更多关注制度机制层面的问题，企业家委员要把惠企政策落地中的堵点痛点如实反映上来；善用政协提案、社情民意信息等渠道，推动财政资源更精准地投向群众最需要的领域。

俞林伟通报我区2025年度区财政决算和2026年度上半年预算执行情况，并作回应讲话。他指出，区政府将认真研究、充分吸纳委员们提出的意见建议。下一步将聚焦三个方向：一是在拓源挖潜上下功夫，做好安商稳商；二是在优化结构上做文章，持续落实过紧日子要求；三是在改革创新上求突破，推动成本绩效从“纸上参考”走向“预算铁尺”。他表示，做好新形势下的财政工作离不开区政协和各位委员的智慧力量，希望大家一如既往关心财政事业发展，多献务实之策、多建睿智之言。

委员们认真听取通报，并提出意见建议。

经济委主任张宏：要强化成本绩效分析刚性约束，对信息化运维、物业管理等共性项目先行制定区级支出标准；要撬动社会资本，推动财源建设从“土地依赖”走向“循环造血”；要严格执行法定债务偿还计划，测算未来5至10年教育、养老、医疗等领域的资金缺口，推动风险防控从“被动应急”走向“主动筑底”。

叶菁委员：要适应统一大市场要求，探索通过基金引导、融资担保、政府采购等市场化方式支持企业发展，将认定标准清晰的政策全部纳入“免申即享”，实行“认定即兑付”；要统筹安排智能化建设资金，推动财政资金向“人工智能+产业”聚焦，设立“AI+产业”扶持资金。

赵峰委员：要依托“贤商汇”“订单下午茶”等机制促进区内产业链上下游高效对接，拓宽本地企业市场渠道；在预算编制和执行中进一步突出保民生、保市场的优先顺序，对功能雷同的建设项目加强源头把关。

谢敬东委员：要聚焦产业链提升招商精准度，落地率、达产周期、税收贡献应作为核心指标；要做实安商稳商，对涉及多部门的检查事项推行联合上门、一次完成；要打通数据壁垒，用好联席会议机制，将基层反馈纳入涉企政策调整前置环节，形成“收集—研处—反馈”工作闭环。

倪巧英委员：要围绕四大产业链梳理关键缺失环节，引进带动配套企业集聚和在地结算的补链项目，强化“海归小镇”与“东方美谷”政策叠加效应；要全面实施成本预算绩效改革，把评审结果体现到预算安排中；要分类推进区属国企闲置物业和低效工业用地盘活。

王克强委员：要建立“信用修复+柔性执法”联动机制，对积极整改、主动补税的企业依法从宽处理，对主动申报整改的企业依法从轻或免予处罚；要推动税务信用修复结果在融资、招投标、政府采购等领域互认互通；

吴康峰委员：要推动从“投资财政”向“税源财政”转型，构建先进制造业稳基本盘、数字经济与现代服务业加快培育、总部经济与研发经济中长期跟进的税源分类体系；要建立重大项目全成本核算机制，将支出从“建设成本”扩展为“全生命周期财政管理”。

界别群众代表金诗淳：要统筹专项资金，支持开发融入“贤文化”及本土非遗元素的文创产品，让“软创新”得到“硬支撑”；要用好财政杠杆做实票根经济，推动“展览门票＋文创抵扣券＋周边餐饮民宿折扣”打包发售，形成“以票引客、以券促消、以闭环留客”的消费链条。

80多名委员参加专题情况通报会。区财政局主要领导，区政协之友社理事会成员，部分界别群众代表应邀参加会议。