情况反映: 根据奉贤2035年规划,我区将建成杭州湾北岸综合性服务型核心城市、上海南部中心城市,奉贤正站在新一轮发展的热点中心,对于奉贤人来说这是一个远郊寻求发展的契机。要发展先修路,奉贤区这几年地铁五号线延伸段的运行、闵浦三桥的建设、虹梅南路隧道的贯通和浦卫公路拓宽等工程都将奉贤的各个脉络打通并驶上了城市和乡村共同发展前进的“快车道”。 在道路建设征用村民的土地和房屋后,被征用土地的村民可以办理征地社保,这也是对失地农民的一种补偿方式,让他们失地不失“养”,享受城镇居民的基本社会保障。但是根据现行的上海市养吸劳的政策,被征地的村民是按照村民小组内被征用土地面积来计算分配社保人员名额,并不是按照村民小组可耕地面积计算。这样一来,村民被征用用地中耕地面积如沟、路、渠、梗等都不能计算到土地面积,这样计算出来的面积分摊社保名额是大打折扣的,对于村民来说是“吃大亏”的,这完全剥夺了农民的利益。 为此奉贤区政协委员宋永辉和九三学社社员李佩军特地走访了几处因修路建桥被征地的村组实地了解情况,在和庄行镇渔沥村支部书记一次座谈中了解到:像渔沥村建设浦卫公路拓宽和闵浦三桥工程共征用了7个小组村民土地205.37亩(这些土地用于道路和绿化带),但是按现行政策只解决和落实了53人社保(若按人均可耕地面积计算,应给予179名社保名额),这53人实施社保后扣除他们的土地面积为60.83亩,那么由于浦卫路和闵浦三桥占用土地还有144.54亩的缺口被占用而无法获得补偿。这些面积犹如凭空“蒸发”一样,村民既失去土地又没获得任何补偿,没有土地面积就意味着无法上区级土地平台,连各项土地流转市、区级补贴都无法获得,损失惨重。 意见建议: 针对执行现行征地后养吸劳政策后出现问题,建议地区政府将社保名额按实际征用土地面积来计算,市级部门就这类不合理情况可实地调查了解,及时调整和完善政策的合理性。希望我们的政府是本着不牺牲村民利益为前提,既支持交通建设快速发展前进也落实好老百姓因征地而失地的后续保障,不让老百姓望“地”兴叹。 |